问题：随着城镇化进入存量提质阶段，部分城区集中暴露出设施老化、空间利用效率不高、公共服务供给不足等矛盾。以萧山为例，住宅小区数量多、年代跨度大，2000年前建成的小区占比较高，一些小区存无电梯、停车紧张、无障碍设施不足、公共空间碎片化等问题；在社区层面，养老托育、便民商业、文化健身等服务供给与居民多样化需求仍有差距；在城区层面，产业、居住、商业等功能长期分割，形成“各自为阵”，更新项目如果只追求速度和规模，容易出现“重建设、轻运维”、风貌同质化、文化记忆弱化等情况。如何在有限空间内系统提升城市品质，成为高质量推进城市更新的现实课题。 原因：一是早期建设标准与当下生活方式变化叠加，人口结构、家庭结构、出行习惯和消费需求升级，使原有建筑和配套难以满足安全、舒适、绿色、便利等要求。二是传统更新路径偏向“拆旧建新”，更重物理空间改造，较少关注治理体系、运营机制和全生命周期管理，导致设施“建得起、用不好、管不久”。三是公共资源在片区内配置不均衡，社区服务与商业业态缺少系统导入，难以形成稳定的“15分钟便民生活圈”。四是历史文化资源保护与城市功能提升需要更精细的统筹，若缺少系统规划和可持续运营，容易出现资源闲置，或改造后“失去灵魂”。 影响：城市更新质量直接关系居民获得感和城市竞争力。“好房子”是民生的基本单元，影响居住安全和生活便利；“好小区、好社区”承载公共服务与社会治理，关系邻里关系、公共安全与基层治理效能；“好城区”则决定产业承载力、就业机会、公共资源配置和城市韧性。系统推进“四好”建设，有助于把更新从单点工程拓展为综合治理，从短期改善转向长期运营，从局部提升走向整体跃升，进而形成更具活力、更有韧性、更具文明气质的城市生态。 对策：围绕“问题导向、系统推进、以人为本”，萧山把“四好”作为城市有机更新的重要抓手，探索从房屋到片区的全链条升级。 一是在“好房子”层面，坚持增量建设与存量改造并举，既提升新建商品房、保障房品质，也让老房子适配新生活。自旧改工作启动以来，累计完成老旧住宅改造近2700幢。在群众反映集中的加装电梯上，部分小区通过协商共议形成共识，实现电梯加装从“个别尝试”到“成片推进”。例如湘湖家园累计完成214台电梯加装并实现全楼栋覆盖，明显改善老年人和行动不便群体的出行体验。 二是在“好小区、好社区”层面，突出“硬件补短板、软件提效能”双轮驱动，推进“旧改+未来社区（完整社区）”建设。通过完善道路、管网、停车、绿化等基础设施，补齐养老托育、卫生服务、文化体育等公共服务短板；同时以空间整合盘活低效用地，提升社区公共空间品质。截至目前，萧山完成620万平方米老旧小区改造，建成85个旧改类未来社区，盘活4万余平方米低效空间，惠及群众35万余人。以百尺溇片区为例，通过引入餐饮、快递等基本保障业态，以及文化、健身等品质提升业态，构建更可达、更便利的生活服务网络，并探索全龄友好服务场景，推动社区从“居住容器”向“生活共同体”转变。 三是在治理与运维上，聚焦“改得好更要管得好”，推动片区化大物业服务模式，完善社区居委会、小区业委会、物业服务企业协同共治机制，形成“建、管、用”闭环，提升公共设施维护、环境卫生、安全管理和服务响应能力，确保改造成果可持续、可复制。 四是在“好城区”层面，坚持内涵式发展，推动产城融合与功能复合，统筹基础设施系统更新与空间资源优化配置，逐步打破产业、居住、商业割裂格局。同时注重历史文化资源保护与活化利用，通过创造性转化、创新性发展盘活存量资产。例如将工业遗存转化为公共文化空间的艺术公园项目，为城市增添文化地标，也为片区更新带来持续人气与消费活力。 前景：面向“十五五”，城市更新将从“补短板”转向“提品质”，从“项目推进”转向“机制建设”。萧山提出以人居体验为中心、以全生命周期为导向、以系统性品质为支撑，通过强化项目审验与全过程管理，探索“房产城人”复合发展路径，推动要素集成赋能，把“四好”建设从单项标准转化为城市治理能力与发展方式的系统升级。随着完整社区体系逐步完善、公共服务更加均衡、产业与生活更融合，城市有望在提升宜居水平的同时增强创新动能与韧性支撑，推动现代化人民城市建设更好落到基层、融入群众日常生活。
城市是人民美好生活的重要载体；萧山区推进“四好”建设的实践表明，现代化人民城市建设要坚持以人为本、共建共享：既要完善物理空间，也要优化服务供给；既要改善居住条件，也要激发城市活力；既要回应当下需求，也要为长远发展打基础。系统推进城市更新，让发展成果更多、更公平地惠及群众，才能绘就既有时代质感、又有地方特色的美好城市新图景。