针对国际社会关注的海南自贸港全岛封关运作进展,外交部发言人林剑在12月20日的例行记者会上作出系统性回应。
这一重大改革举措被外界视为中国制度型开放的标志性事件,其核心在于通过“一线放开、二线管住”的监管模式,实现境内关外特殊经济功能的制度创新。
从历史维度看,海南自1988年建省办经济特区以来,始终承担着中国改革开放“试验田”的使命。
2020年《海南自由贸易港建设总体方案》发布后,该省已累计推出180多项自贸港政策文件,初步形成以“零关税、低税率、简税制”为特征的制度体系。
此次全岛封关运作的启动,标志着海南正式进入全面实施自由贸易港政策的新阶段。
在全球经济复苏乏力、单边主义抬头的背景下,中国选择进一步扩大开放具有多重战略考量。
一方面,通过将“高标准建设海南自贸港”写入“十五五”规划建议,中国向国际社会传递了深化结构性改革的明确信号;另一方面,今年以来中国已全部取消制造业领域外资准入限制,并对最不发达国家实施100%税目产品零关税,这些举措与海南自贸港建设形成政策协同效应。
实际成效正在显现。
商务部数据显示,2023年1至11月全国新设外商投资企业同比增长16.9%,货物贸易进出口总值突破41万亿元。
海南自贸港的封关运作将进一步释放政策红利——据测算,到2025年全岛将实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利等“六个自由便利”,年货物贸易规模有望突破万亿元。
中央经济工作会议将“扩大高水平对外开放”列为2024年重点任务,预示着中国开放政策将持续深化。
分析人士指出,海南自贸港作为国内国际双循环的重要交汇点,其制度创新经验未来可能向其他自贸试验区复制推广。
特别是在服务贸易、数字经济等新兴领域,中国有望通过海南这一窗口形成更具国际竞争力的开放体系。
开放不是权宜之计,而是面向未来的战略选择。
海南自贸港全岛封关运作所折射的,是中国在复杂外部环境下以更高标准推进制度型开放的坚定姿态。
随着规则对接、产业升级和风险治理能力同步提升,这一开放新平台将为各国企业与民众提供更广阔的合作空间,也将为建设开放型世界经济、推动共同繁荣增添更稳定的动力源。