临近元旦、春节出行高峰,机场运行保障压力增大。
为防范无人机、气球、风筝以及各类可漂浮物体进入航路和起降空域带来风险,青岛有关方面近日面向社会发布净空安全提示,重申净空保护要求,进一步明确青岛胶东国际机场净空保护(核心)区域边界与禁止事项,意在从源头减少外来物干扰,确保航班起降安全和机场运行秩序稳定。
问题:净空风险呈现多点散发、隐蔽性强特点。
所谓“低慢小”飞行器,涵盖无人机、轻型和超轻型航空器、滑翔伞(含动力)、航空模型、热气球、飞艇、无人驾驶自由气球、系留气球等类型。
与之相伴的还有“空飘物”风险:除气球外,还包括易被风力卷起、边长或直径达到一定尺寸的塑料薄膜、布条、网袋等。
这类物体体积小、来源分散、难以及时发现,一旦进入机场周边空域,极易在关键起降阶段对航空器造成干扰。
原因:一是节假日活动增多带来风险源上升。
节庆期间放飞娱乐性器具、燃放烟花爆竹、户外施工与焚烧等行为集中,叠加冬季风力变化和能见度波动,增加了物体飘移进入航线的可能。
二是公众对净空保护认知仍有短板。
部分人员对机场净空区的空间范围、禁限行为及法律后果了解不足,存在“离机场远一点就无影响”“小型设备无危害”等误区。
三是“低慢小”设备获取便利、操作门槛降低。
近年来消费级无人机普及,若未经审批擅自放飞,容易在机场周边形成突发性、偶发性风险。
影响:净空安全是机场安全运行的重要组成部分,直接关系航空器起降安全。
外来物可能带来的后果包括:其一,撞击机翼、机身或起落架,甚至被绳索、布条缠挂在操纵面上,影响飞行姿态控制;其二,吸入发动机造成损伤、告警甚至起火等严重险情;其三,干扰航班运行秩序,导致延误、备降、复飞等连锁反应,影响旅客出行和航空运输效率。
近期行业内曾发生多起空飘物或气球影响航班运行的事件,个别案例甚至引发中断起飞、发动机告警等情况,警示意义突出。
对枢纽机场而言,任何一次净空干扰都可能造成更大范围的运行波动。
对策:关键在于“划清边界、明确禁区、压实责任、协同治理”。
此次提示明确,青岛胶东国际机场跑道中心线两侧各10公里、跑道两端各20公里范围属于净空保护(核心)区域,并以周边村镇连线形式标注边界,便于社会公众识别与遵循。
在该区域内,明确禁止12类行为,涵盖超高建筑及设施建设、设置影响飞行安全的危险设施、排放烟尘火焰粉尘废气、储存爆炸物及燃放烟花爆竹、放飞鸟类动物及孔明灯风筝、升放各类气球并开展无人机等飞行活动、焚烧秸秆垃圾、设置影响助航设施的灯光标志、种植影响飞行安全或助航设施的植物、开展超过净空高度要求的爆破作业、在围界外特定范围内搭建或堆挖影响运营安全的行为,以及设置易吸引鸟类和动物的露天垃圾场屠宰场养殖场等。
上述禁令既针对“天上飞的”,也覆盖“地面建的”“地上烧的”“容易招鸟的”,体现了净空治理的系统性。
在执行层面,应坚持依法治理与宣传引导并重:一方面,相关部门可在重点区域加强巡查与快速处置,形成对违规升空、违规燃放、违规施工的高压态势;另一方面,通过社区、学校、企业工地等渠道开展常态化普法,推动形成“知边界、守规则”的社会共识。
对确需开展空中活动、施工爆破等事项的单位和个人,应严格履行审批报备程序,做到风险评估前置、管控措施到位。
前景:随着低空经济发展与群众户外活动日益丰富,净空保护面临的变量将持续增多。
治理思路需从“事后处置”向“源头防控、精细管理”升级:通过更清晰的区域提示、更便捷的合规指引、更高效的联动执法,推动低空活动有序开展与航空运输安全运行相协调。
节日期间客流高位运行,更需要公众在“看得见的便利”和“看不见的安全”之间作出理性选择,把守法合规变成自觉行动。
净空安全无小事,航空安全重于泰山。
每一次航班的平稳起降,都离不开严密的安全保障体系。
青岛机场净空保护禁令的发布,既是对法律法规的严格执行,更是对广大旅客生命安全的切实维护。
在即将到来的出行高峰期,需要全社会共同行动,自觉遵守相关规定,不在机场净空区从事危险活动,让每一次飞行都拥有万里晴空的安全保障,让每一位旅客都能平安抵达目的地。
这不仅是法律要求,更是公民责任与社会担当的体现。