2026年江苏省两会上，中国的江苏省农业科学研究院畜牧研究所研究员钟小仙委员建议优化“渔光互补”模式。她提到，中国是渔业大国，养殖产量占世界总量的2/3，这个产业是我国粮食安全和紧缺资源替代战略的重要组成部分。“十五五”规划提出要提高新能源供给比重和推动能源消费绿色化低碳化。钟小仙委员表示，江苏省在“渔光互补”方面取得了一定的进展，但也存在不少问题。她建议加强对“渔光互补”项目的规划和监管，严格审批论证程序。她还建议加强科技研发与推广，设立专项资金组织科研单位、企业等开展联合攻关，研究适用于“渔光”模式的水产新品种、饲草品种、智能装备和尾水生态处理技术。此外，她提出鼓励光伏企业反哺渔业的优惠政策，将部分发电收益用于升级养殖设施。钟小仙委员还建议建立让村集体和渔民共享“渔光互补”项目长期收益的机制。在这个过程中，必须明确政策目标和法律法规，完善利益协调机制。这个项目能提升资源效率、产出清洁能源和促进产业融合。通过“水上发电、水下养鱼”的模式，可以实现资源的充分利用。尽管江苏在发展中也暴露出渔光失衡、生态影响等问题，“渔光互补”模式具有明显优势。今年全省“重光轻渔”的现象比较严重，导致实际养殖水面减少和养殖效益大幅下降约70%。同时监管衔接不畅也是个大问题，项目从规划审批到生产运营缺乏渔业部门有效参与。大宗鱼类及螃蟹产量较传统养殖大幅下降，“懒散养殖”现象普遍存在。为了应对这些问题，必须建立完善的利益协调机制来提升基层推进项目积极性和养殖户参与意愿。还要通过政策引导电站运营周期长、收益分配复杂的问题得到解决。“渔光互补”是一个值得深入研究和发展的领域。