江苏邳州车辐山镇创新资源盘活机制 探索乡村振兴特色路径

问题:在推进乡村全面振兴过程中,部分乡村面临产业附加值偏低、村级集体经济增长动力不足、闲置资源利用率不高等共性难题。

传统农业以初级产品销售为主,抵御市场波动能力有限;部分公共资产如闲置校舍、边角地块未能有效转化为发展资源。

同时,农村基础设施、环境治理与公共服务仍需持续提升,以更好支撑产业发展和群众生活品质改善。

原因:从客观条件看,农业产业链条较短、加工能力不足,会导致产品议价能力偏弱、收益留在产地的比例有限;从要素配置看,乡村空间资源分散,缺少统筹盘活机制,容易出现“有资源却难变现”的情况;从发展模式看,村级经济项目如果缺少稳定订单、规范运营和配套保障,也容易出现收益不稳、可持续性不足。

破解上述问题,需要把资源整合、产业升级与治理提效协同推进,让产业增值、集体增收与群众受益形成闭环。

影响:车辐山镇的实践显示,盘活闲置资源与延伸产业链能够同时带来经济与社会效益。

一方面,村集体收入渠道更趋多元,村级组织有了持续投入民生和公共服务的资金来源;另一方面,产业链向加工、冷链、外贸等环节拓展,有助于提升农产品附加值和稳定销售预期,增强产业抗风险能力。

与此同时,道路硬化、改厕改水、河道监管、垃圾清运等治理举措持续落地,改善了人居环境与乡村面貌,为产业发展提供更好的承载条件,也为乡村宜居宜业打下基础。

对策:围绕“资源盘活、项目带动、链条延伸、治理提质”的思路,车辐山镇在村级层面探索差异化路径,推动“一村一策”落地见效。

车辐山村立足大蒜传统产业,通过改造闲置土地建设农产品腌制加工厂房,把资源转化为经营性资产,提升产品加工能力,预计每年可为村集体带来稳定增收,并带动特色产业进一步壮大。

运西村将闲置校舍与企业合作,发展糖醋蒜初加工项目,以“村企协作”方式降低启动成本、对接市场需求,实现资产利用与产业增值同步推进。

明远村则对接城市端需求,与相关单位建立农产品直供合作,推动蔬菜、米面、粉丝、猪肉等进入稳定采购体系,形成常态化订单来源,并探索“供销+精深加工+特色农产品”的延伸模式,力求把增收链条从“卖原料”扩展到“卖产品、卖服务”。

在镇域层面,车辐山镇以招商引资和项目建设为抓手,推动产业体系向更高能级迈进。

今年以来,当地通过挖掘资源潜能、加大农业招商,新增村级经济增收项目12个,以优质项目增强集体经济“造血”功能。

依托大蒜主产区资源禀赋,镇里推进加工项目落地,强化生态环保与污水处置等配套保障,提升项目合规性与可持续运营能力。

在外贸方面,引进自营出口企业,拓展国际市场,形成新的增长点;在冷链方面,持续扩容增量,提升存储能力,为稳定供应、错峰销售和外贸履约提供支撑。

产业链、供应链的完善,正在把“产得出”进一步转化为“卖得好、卖得稳”。

在治理与文明建设方面,车辐山镇把“环境提质”和“乡风培育”作为长期工程推进。

通过道路硬化、户厕改造、改水工程等补齐基础短板,提升群众获得感;对河道汪塘开展实时监控、对垃圾收集点落实清运制度,以制度化手段巩固整治成效;推广新型蒜架,兼顾生产便利与村容整洁,体现“生产方式改进带动生活环境改善”的治理逻辑。

同时,常态化开展理论宣讲、文化惠民活动和移风易俗宣传,引导群众简办婚嫁、倡树新风,推动乡村振兴从“产业振兴”延伸到“文化振兴、生态振兴、组织振兴”。

前景:从发展趋势看,乡村振兴进入更强调质量与效益的阶段,产业链延伸、订单农业与冷链支撑将成为提升农业竞争力的重要方向。

车辐山镇下一步的关键,在于持续提升项目运营专业化水平,完善利益联结机制,让村集体、企业与农户形成更紧密、更稳定的合作关系;在于加快标准化、品牌化建设,推动产品从“地方特产”向“市场认可的品牌商品”升级;在于强化绿色发展和风险管控,把环保合规、食品安全、市场波动应对等纳入项目全周期管理。

随着更多优质项目落地、基础设施持续改善、治理能力不断提升,镇域特色产业有望在更大范围内形成集群效应,带动就业增收与乡村整体活力提升。

车辐山镇的实践启示我们,乡村振兴的关键在于因地制宜、精准施策。

通过系统盘活闲置资源、推动产业链升级、完善基层设施、培育乡风文明,可以形成"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的良性循环。

这种综合施策的思路,为其他地区推进乡村振兴提供了有益借鉴。

当前,在新发展阶段,更多的乡村应该像车辐山镇一样,立足自身禀赋,挖掘内部潜力,走出一条具有地方特色的高质量发展之路,在新时代乡村振兴的伟大实践中贡献更多力量。