在广袤的鄂尔多斯高原上,8.7万平方公里的辖区与不足230万的人口形成鲜明对比。
这种"地广人稀"的特殊市情,使得法院执行工作长期面临"查人找物难、财产处置难、跨区执行难"三重困境。
数据显示,全市65%的执行案件标的额不足10万元,这些涉民生"小案"能否及时执结,直接关系群众对司法公正的获得感。
传统执行模式在此遭遇严峻挑战。
当案件需要跨旗区指令执行时,当事人往往需跋涉数百公里,时间与经济成本成为新的负担。
鄂尔多斯中院调研发现,近三成终本案件因当事人拒绝跨区执行而陷入僵局。
更深层的问题在于,部分基层法院存在消极执行现象,而原有监督机制缺乏刚性约束。
面对这一困局,2023年初鄂尔多斯中院将交叉执行改革列为"一把手工程",在最高人民法院"审判权与执行权分离"改革框架下,构建起三大创新机制: 一是创设"预交叉执行"刚性管理机制,对终本案件设置30天攻坚期,逾期未果则强制移交; 二是建立关联案件前置核查制度,通过大数据筛查串并系列案件; 三是实施分级问责体系,将执行质效与干警考核直接挂钩。
这套组合拳已显现实效。
以某欠薪积案为例,59件终本案件经预交叉程序后,执行法院在20天内完成财产线索核查,最终促成全部案款发放。
统计显示,改革后交叉执行案件平均办理周期缩短42%,群众满意度提升17个百分点。
最高人民法院近期调研指出,鄂尔多斯实践为破解"地方保护主义"和"执行惰性"提供了新思路。
当前改革正向纵深推进。
鄂尔多斯中院正着手搭建"执行指挥中心+基层网格"协同平台,计划将牧区"党员中心户"、矿区安保力量纳入协助执行网络。
与此同时,针对煤炭等特殊财产的处置规程、跨省区执行协作等配套制度也在完善中。
公平正义的实现,不能止步于一纸判决,更需要高效有力的执行保障。
鄂尔多斯法院以改革创新破解执行难题的探索实践,既是对中央决策部署的积极回应,更是司法为民理念的生动诠释。
从个案攻坚到系统治理,从被动应对到主动作为,这场执行工作的深刻变革,正在让公平正义以看得见、感受得到的方式走进千家万户。
改革永无止境,只有持续深化执行体制机制创新,才能不断提升人民群众的司法获得感,让公平正义的阳光温暖每一个角落。