如何让社区服务真正触达最需要关怀的群体?广东省肇庆市端州区给出了自己的答案；通过盘活闲置资源、整合多方力量、创新服务模式,该区构建起覆盖全域的社区服务网络,让老年人和儿童家门口就能享受到贴心服务。 端州区的实践源于对基层治理痛点的精准把握。随着城镇化进程加快,社区老龄化程度加深,儿童看护需求增加,传统的社区服务模式已难以满足群众多元化需求。同时,不少小区存在架空层、闲置用房等空间资源未被充分利用,志愿服务力量分散,服务供给与群众需求之间存在错配现象。 针对这些问题,端州区从阵地建设入手,统筹街道、社区、共建单位等多方力量,深度挖掘辖区内可利用空间,在小区打造邻里先锋驿站、暖心驿站等共享服务场所。目前,全区已建成230个邻里中心,实现735个小区党组织全覆盖。这些服务阵地不是简单的场地提供,而是明确了服务功能、开放时间、管理人员与活动内容,嵌入义诊义剪、作业辅导、法律咨询等具体服务项目,让闲置的"微空间"转化为服务群众的"大平台"。 在服务供给端,端州区创新引入"社区合伙人"机制,链接辖区药房、律师事务所等企业资源入驻服务阵地,形成政府主导、社会参与、市场运作的多元供给格局。同时,推动服务力量下沉,整合社区第一书记、楼栋长、热心居民等骨干力量,吸纳退休老干部、老教师、老专家等"五老"人员,以及全职母亲和寒暑假返乡大学生,组建起百余支"邻里先锋"志愿服务队,队伍规模达9000余人。 为提升服务专业化水平,端州区依托社工教育平台及各级党群服务中心,开展专业技能培训与案例分享,开发"专业社工+志愿服务"融合课程,重点提升志愿者在急救护理、心理疏导、矛盾调解诸上的能力。这种专业化培训使志愿服务从简单的陪伴关怀升级为能够解决实际问题的专业服务。 服务精准化上,端州区聚焦独居老人、困境儿童等特殊群体,建立详细台账,实行"一对一"帮教档案管理,确保每一位需要帮助的对象都能得到持续关注。在服务方式上,该区创新采用"固定日+积分制+场景化"关爱模式,将每月特定日期固化为议事日、学习日、服务日,增强服务的规律性和可预期性。同时设立志愿服务超市,以积分兑换激励邻里互助,激发居民参与社区治理的内生动力。 针对不同群体的差异化需求,基层党组织因地制宜开展儿童假期看护、邻里集市、非遗体验等78项特色活动,打造"全龄友好""全龄互助"生活圈。这些活动不仅解决了老年人的精神文化需求和儿童的假期看护难题,更促进了代际交流,增强了社区凝聚力。 数据显示,去年以来,端州区累计开展各类服务活动200余场,直接惠及老年人和儿童约1万人次。更重要的是,这种服务模式培育了邻里互助的社区文化,让"远亲不如近邻"的传统美德在现代社区焕发新的生机。
社区治理的成效，最终体现在居民日常生活的便利与安心之中；端州区以阵地为支点、以队伍为骨架、以机制为牵引，把零散资源组织起来、把多元力量协同起来，让关爱服务从"可提供"走向"能抵达"。当"一老一小"都能在家门口得到及时、专业、持续的支持，一个更加温暖、互助的社区共同体也就随之形成。