2024年,中国证监会打击上市公司财务造假上成效明显。全年累计查办财务造假案件159起——作出行政处罚111起——罚没金额达81亿元。这组数据充分反映了监管部门对财务造假的零容忍态度,也表明违法违规现象仍需持续关注。 财务造假直接损害投资者利益、破坏市场信心,必须坚决打击。追责机制上,证监会创新完善了立体化追责体系。一上,对43起案件的大股东和实控人严肃追究责任,强化了对违法主体的约束。另一方面,对配合造假的第三方机构以行政违法共犯方式严厉处罚,扩大了追责范围,形成了全链条的监管网络。 刑事追究上,证监会会同有关部门推进行政与刑事的有效衔接。全年向公安机关移送涉嫌财务造假犯罪线索112件。同时,证监会积极支持金通灵、美尚生态、锦州港等案件的受损投资者提起特别代表人诉讼,切实维护了中小投资者权益,形成了民事赔偿与行政处罚、刑事追究的有机结合。 在中介机构监管上,证监会更强化了对会计师事务所、律师事务所等专业机构的监管。这些机构作为资本市场的"看门人",其专业把关能力直接关系到信息披露质量。加大对中介机构的处罚力度,有助于提升其执业质量和职业操守,从源头上防止财务造假。 在强制退市制度上,证监会坚决贯彻落实退市制度改革。18家严重造假公司实质触及重大违法强制退市,充分反映了"有进有出"的市场化机制。同时,证监会对91家已退市公司立案调查,防止"一退了之"现象,确保退市后的监管不松懈。 上市公司财务造假综合惩防体系正在逐步落地。该体系涵盖事前预防、事中监测、事后处罚等全环节,形成了纵向贯通、横向协作的监管合力。证监会与公安、司法等部门的协调配合不断增强,各地证监局、交易所、行业协会等多方力量形成共同参与的局面,市场生态明显好转。
资本市场的健康发展需要透明、公正的生态环境;证监会的行动既体现了维护市场秩序的坚定决心,也反映了完善法治化监管体系的迫切需求。当81亿元罚单与112件刑案线索形成足够震慑,当特别代表人诉讼成为投资者维权利器,中国资本市场方能实现"良币驱逐劣币"的良性循环。这场打假攻坚战取得的阶段性成果,正是注册制改革行稳致远的重要支撑。