面对外部需求波动、国际物流不确定性上升以及贸易规则调整等多重挑战,河南外贸在2025年开局阶段展现出较强韧性。
1月16日举行的2025年河南省外贸进出口情况新闻发布会上,郑州海关副关长、党委委员毋涛在回应记者提问时表示,郑州海关围绕服务外贸高质量发展,从“更便利的规则供给、更高效的通关体系、更具支撑力的开放平台”三个维度协同发力,着力破解企业“走出去”过程中遇到的制度性成本、时间成本和物流成本问题。
问题在于:在外部环境复杂严峻背景下,外贸企业普遍面临订单节奏不稳、交付时效要求更高、合规要求更细、供应链协同更难等现实压力。
对中部地区企业而言,跨境贸易一旦出现通关拥堵、申报差错或物流衔接不畅,往往会放大履约风险,影响客户黏性与市场拓展。
同时,新能源产品等新兴出口增长点对“快通关、稳链条、低差错”的要求更为突出,传统通关保障模式需要迭代升级。
原因主要集中在三方面:一是国际市场需求结构变化加速,产品更新和订单交付周期压缩,要求通关监管更精细、响应更迅速;二是跨境运输环节多、链条长,口岸通行效率对企业综合成本的影响加大;三是创新产业集聚区加快建设,对制度创新、监管协同和政策集成提出更高要求,需要海关从“单点服务”向“系统赋能”转变。
影响层面看,通关便利化的水平直接关系外贸主体活力与外向型产业链稳定。
一方面,稳定、可预期的通关环境有助于企业按期交付、降低滞港滞箱和退运风险,增强在国际市场的信誉与议价能力;另一方面,政策集成与开放平台能承接产业集聚带来的进出口需求,带动保税加工、跨境电商、航空货运等业态发展,形成“通道+枢纽+产业”的联动效应。
对河南而言,在扩大开放的同时更需以制度型开放提升配置资源能力,推动“内陆腹地”向“开放高地”加快转变。
围绕上述问题,郑州海关提出并推进的对策更强调系统性与可操作性。
其一,在规则供给上,推出优化口岸营商环境22项措施,突出跨境贸易便利化导向,并形成对重点创新平台的专项支持:针对中原科技城、中原医学科学城、中原农谷等创新基地制定配套方案,实现重点区域支持政策全覆盖,同时推动郑州市首次参与跨境贸易便利化专项行动,以点带面扩展改革效应。
其二,在效率提升上,实施优化通关专项行动,设置重点商品“绿色通道”和涉企服务“兜底办”专窗,强调“企业有所呼、海关有所应”的即时响应机制,全力保障通关“零延时”,以更快的放行速度对冲外部不确定性带来的交付压力。
其三,在模式创新上,围绕“新三样”等出口增长点,率先复制新能源汽车动力电池“分箱发运”模式,推动适配新业态新产品的监管与物流方案落地;同时开发智能审核应用,降低申报差错率、减少反复退单和补正时间,以“减差错”换“提时效”,让企业通关更顺畅、成本更可控。
开放平台建设的升级同样成为重要支撑。
郑州海关表示,将充分发挥职能作用,助力郑州新郑综合保税区扩区,推动三门峡保税物流中心(B型)获批建设,并促进商丘保税物流中心纳入全国首批综合改革试点,增强各类开放载体的承载能力与辐射带动能力。
与此同时,“空运进出境货物‘区港直达直装’模式”“通关物流组合申报智选模式”等两项创新案例入选全国自贸试验区第六批最佳实践案例,体现了河南在通关监管与物流衔接领域的制度创新成果,也为进一步复制推广提供了可参照路径。
前景判断上,随着跨境贸易便利化改革从单项突破走向系统集成,河南外贸有望在“稳规模”和“提质量”两端同时发力。
郑州海关明确,下一步将持续深化改革创新,推动更多城市参与新一轮跨境贸易便利化专项行动,提升政策覆盖面与协同效率;大力培育AEO企业,通过信用赋能提升企业国际通行能力;并进一步释放RCEP等自贸协定红利,帮助企业用足原产地规则与关税优惠,增强产业链在国际分工中的竞争优势。
可以预见,制度供给更精准、通关保障更高效、开放平台更完善,将为“豫品出海”提供更强支撑,也将为外贸稳中提质注入确定性。
海关作为国家对外开放的重要窗口,其服务效能直接关系到地方外贸发展质量。
郑州海关通过系统性的改革创新,不仅为河南外贸高质量发展注入了强劲动力,更为内陆地区如何在新发展格局中发挥更大作用提供了有益启示。
在全球贸易格局深度调整的当下,这种主动求变、精准施策的做法,必将为中国外贸稳中提质贡献更多智慧和力量。