工业运行当前面临需求波动、成本压力和结构调整的多重挑战；一些行业订单恢复不均衡，企业扩产动力需要继续巩固；中小企业市场开拓能力有限——进入大企业供应链仍有门槛——产业链协作的稳定性还需加强。这样的背景下，如何通过政策工具同步推进"稳增长"与"强链条"，成为工业政策的重要课题。 四川省政府办公厅印发的《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》提出18条举措，涵盖消费提振、企业降本减负、企业成长、产业升级各上。此次启动的两项政策围绕"以增量带动稳预期、以协同提升竞争力"展开：通过财政激励支持产出持续增长的企业，稳定工业基本盘；同时引导大企业向中小企业释放订单，推动产业链上下游紧密联动，形成内生循环。 工业企业生产增长激励实行分层分类支持。生产规模50亿元以上的企业，若2025年全年及2026年一季度生产规模较上年同期增长10%-20%或20%以上，省级财政分别给予500万元、1000万元激励。生产规模1亿元以上的专精特新中小企业，增幅达到相应档次时，分别获得30万元、50万元激励。此安排对"顶梁柱"企业强调稳盘托底，对创新型中小企业强调加速成长，形成分层培育、梯度支持的政策体系。 大企业大集团定向采购激励方面，2025年10月1日至2026年3月31日期间，采购中小企业产品及服务累计支付超过5000万元的企业，省级财政按实际支付金额的1%给予奖补，单户最高200万元。这一举措有望关键周期内稳定供应链需求、扩大中小企业订单来源，推动大企业主动开展供应商培育和技术对接，提升本地配套率。 为确保资金使用精准有效，申报企业需在四川依法注册、具备独立法人资格，近3年无重大质量安全环保事故和违法违规行为，未被列入失信名单，财务制度健全。定向采购激励申报主体还需采购对象不少于10户在川注册的中小企业法人实体，以扩大采购覆盖面。 两项政策采取不同申报路径。生产增长激励由市州经济和信息化局梳理达标企业名单，4月25日18:00前报送；定向采购激励由企业自主申报，4月18日24:00前登录"益企服务超市"完成线上申报。逾期不予受理。 从政策指向看，四川将"产出增长"与"链上协同"并举，既重视工业规模贡献，也关注中小企业成长质量与创新能力。随着政策推进，预计将激励企业扩产增效、技术改造、市场开拓，缓解中小企业"缺订单、缺渠道"的问题。政策效果还取决于三个上：统计核验与信用约束的透明度、大企业采购与技术提升的同步推进、各地的服务指导力度。若这些环节衔接顺畅，财政资金有望撬动更大规模的社会投资与产业协作，推动四川制造向高端化、智能化、绿色化发展。
政策的价值在于落地，激励的意义在于精准；四川推出的工业生产增长与定向采购双轮激励机制，既是对当前经济形势的主动回应，也是对工业企业发展的有力支持。对符合条件的企业而言，把握政策窗口期、规范完成申报，是将政策红利转化为发展动能的关键。该政策实践也为其他地区探索财政激励与产业协同联动提供了参考。