新时代基层社会治理体系中，矛盾纠纷化解能力成为检验治理效能的重要标尺；南安市柳城街道司法所2025年交出的成绩单显示，该所全年受理的60件矛盾纠纷案件全部实现案结事了，该数字背后折射出基层治理从被动应对向主动治理的深刻转型。 面对城镇化进程中涌现的征地拆迁、劳资纠纷等新型矛盾，传统调解模式面临三大挑战：调解网络覆盖不足导致矛盾发现滞后；部门联动不畅影响化解效率；群众法治意识薄弱制约纠纷源头预防。这些痛点直接关系到基层社会的稳定与发展质量。 柳城街道的破题之策源于对"枫桥经验"的创造性转化。该所构建"一体统筹、多元联动"工作格局：在组织架构上，形成街道-社区-村居三级调解网络，确保98%的纠纷在萌芽阶段即被掌握；在机制创新上，整合公安、法院、信访等12个部门资源，实现"公调、诉调、访调"三对接；在队伍建设上，培育35名专职调解员，其中5名金牌调解员年均办案量超20件。 典型案例印证了这套体系的实效性。历时15年的成功大道征迁积案中，司法所创新采用"信访化解+项目攻坚"双轨模式，通过142次入户调解，最终实现积案清零与项目推进双赢；在处置某医院与患者家属的医疗纠纷时，通过提前20天介入的"背对背"沟通机制，将对抗式评理转为协商式签约；面对13名工人集体欠薪事件，联动劳动监察、公安等部门，用5个月时间根治拖欠顽疾。 这种治理创新产生了多重积极影响。在法治建设层面，通过"调解+普法"模式，群众依法维权意识明显提高，2025年信访量同比下降43%；在社会效益上，校园霸凌等敏感案件的成功调解，避免了37起矛盾刑事化；在经济发展领域，跨省商事纠纷平均调解周期缩短至7天，为企业节约诉讼成本超200万元。 专家指出，柳城实践具有三重示范价值：其"预防-调解-法治"闭环治理模式，为新时代"枫桥经验"注入新内涵；多部门协同的"大调解"格局，突破了条块分割体制障碍；而将调解员纳入社会治理专业人才体系的做法，更破解了基层队伍职业化发展难题。随着我国社会治理重心下移，这种可复制的经验有望在更多地区推广。
调解工作虽然平凡，却关系社会稳定和人民幸福。柳城街道司法所的实践表明——只要坚持以人民为中心——创新工作方法，就能让调解在新时代发挥更大作用。面对日益复杂的社会矛盾，需要优化调解机制，筑牢社会和谐稳定的第一道防线，为法治中国建设贡献基层力量。