近日,四川省纪委监委发布消息称,四川振兴产城发展置业有限公司原董事长周朝康涉嫌严重违纪违法,目前正接受四川省纪委监委驻四川产业基金纪检监察组纪律审查,并经指定管辖由内江市监委、东兴区监委开展监察调查。
通报信息显示,此次审查调查依法依规推进,体现了纪检监察机关对国资国企领域监督执纪的常态化和精准化。
问题:国企关键岗位权力集中与风险易发并存 从公开履历看,周朝康长期在地方党政机关及国有企业任职,既有基层治理与部门管理经历,也在交通地产、产城置业等领域担任主要负责人。
相关岗位通常涉及项目投资、土地获取、工程招采、资金安排、资产处置等重要环节,权力集中、资源密集、链条较长,容易滋生以权谋私、利益输送等问题。
一旦个别人员纪律意识淡薄、底线失守,既损害国有资产安全,也可能扰乱市场秩序,影响企业经营和地方发展环境。
原因:制度执行偏差叠加行业特点,监督短板易被放大 国企特别是平台公司和产业投资相关企业,承担稳增长、促投资、补短板等任务,项目推进节奏快、资金体量大、合作主体多,若内控制度“写在纸上”、执行“打折扣”,或决策流程不够透明、权责边界不够清晰,就可能形成监督盲区。
与此同时,一些企业在快速扩张过程中,容易出现“重业务、轻风控”“重结果、轻合规”的倾向,个别关键岗位人员在工程建设、采购招标、合作开发等领域与社会资本频繁接触,若缺乏有效的事前预防、事中控制和事后追责,风险就会不断累积并外溢。
影响:以案促治推动治理升级,释放严管严治明确信号 此次审查调查一方面表明“有权必有责、用权受监督、违纪必追究”要求在国企领域落到实处,另一方面也将对相关单位完善内控、强化合规形成倒逼效应。
对企业而言,关键在于把个案处理转化为系统治理成果,推动投资决策、工程管理、资金使用等流程进一步规范化、可追溯。
对行业与市场而言,持续净化政商关系、维护公平竞争,有利于减少隐性成本,提高资源配置效率,增强社会资本对合作环境的稳定预期。
对策:从“查处一人”延伸到“治理一域”,健全全链条监督体系 第一,压实主体责任与监督责任。
党委(党组)要把全面从严治党要求贯穿企业经营管理全过程,做到重大事项集体决策、关键岗位定期轮岗交流、廉洁风险清单化管理。
纪检监察机构应加强对“关键少数”、关键环节、关键领域的监督,推动监督具体化、精准化、常态化。
第二,完善制度刚性与执行闭环。
针对招标采购、工程变更、成本控制、合作开发、资产处置等易发问题领域,进一步细化制度边界,强化流程留痕和数据化监管,形成“制度—执行—检查—问责”闭环,防止制度空转。
第三,强化财务审计与穿透式监管。
加强对重大项目资金流向、关联交易、合同条款、分包转包等情况的穿透式审查,提升审计监督的及时性和震慑力,推动问题早发现、早处置。
第四,推进廉洁文化和合规体系建设。
把纪律教育、警示教育纳入干部培养和企业培训体系,推动管理人员知敬畏、存戒惧、守底线;同时完善合规管理组织架构,增强法务、风控、审计等部门独立性与专业性。
前景:反腐与改革同向发力,国企高质量发展基础将进一步夯实 当前,国资国企改革向纵深推进,强调提高核心竞争力、增强核心功能,要求企业在市场化运行中更注重规范治理与风险控制。
纪检监察机关持续保持惩治腐败高压态势,有助于推动权力运行更加公开透明,促进企业以更健康的治理结构、更严格的内控体系参与市场竞争。
随着监督体系不断完善、制度执行更为严格,国企在重大项目投资、城市建设运营、产业导入等方面的资源配置效率有望提升,也将为地方经济高质量发展提供更坚实支撑。
周朝康案件的公开通报,再次印证了全面从严治党永远在路上的现实要求。
无论职务高低、资历深浅,任何党员领导干部都不能凌驾于党纪国法之上。
这一案例对全省党员干部具有深刻的警示意义,要求广大干部始终保持对党纪国法的敬畏心,坚决筑牢廉洁从政的思想防线。
同时,也提醒各级纪检监察机关要持续强化对重点领域、关键岗位的监督,以实际行动维护党的纯洁性和人民群众的根本利益。