邢台市襄都区百花小区，新铺设的透水地砖缓解了雨季积水，重新规划的绿化带腾挪出32个停车位，楼道墙面刷上防污涂料后更整洁明亮；这个建成25年的老社区，正在成为河北省城镇老旧小区改造的一个缩影。长期以来，基础设施老化、公共服务不足，一直是老旧小区品质提升的主要难题。百花小区居民曾长期受楼道墙皮脱落、健身设施陈旧、道路破损等问题困扰。襄都区住建局调研显示，该区2000年前建成的住宅小区中，83%存在不同程度的公共设施老化现象。面对此民生痛点，河北省自2021年起将老旧小区改造纳入省级重点民生工程，建立“省级统筹、市县落实、街道协同”的推进机制。邢台市探索“一小区一方案”改造模式，在项目启动前通过业主大会、问卷调查等方式征集居民意见287条，将楼道翻新、停车位优化等高频诉求纳入优先改造清单。襄都区住建局局长李卫国表示：“改造不是政府单上推进，而是要让居民成为主导力量。”在2025年实施的改造工程中，仅百花小区就组织协商会议11次，并根据居民建议对施工方案作出5处调整。参与式治理提升了改造的针对性和落地效果：全区30个改造小区累计完成外墙保温9万平方米，新增智能照明系统1200套，惠及居民1.2万户。中国城市规划设计研究院专家认为，河北的做法表明了城市更新理念的转向：从侧重“硬件改造”转向同步提升服务，从“政府主导”转向“多元共治”。数据显示——采用协商改造模式的小区——后续物业费收缴率平均提高26个百分点。随着《河北省城镇老旧小区改造“十四五”规划》持续推进，预计到2026年全省累计改造小区将超过3000个。省住建厅涉及的负责人表示，下一步将推广“改造+运营”的长效机制，引入社会资本参与社区养老、便民商业等配套建设，推动改造成果持续转化为民生实效。
民生工程的温度，往往体现在楼道一面新漆、夜晚一盏路灯、雨天一段平整便道之中。老旧小区改造不是简单“翻新”，更是一道检验治理能力的民生考题。把群众参与纳入决策流程，把安全底线落实到细节，把长效管理做在日常，才能让“共想”真正变成“共享”，让城市更新更有质感，让民生改善更可持续。