非税收入作为财政收入体系的重要组成部分，涵盖行政事业性收费、公共服务收费、罚没收入及相关票据资金等，点多面广、链条较长，征收环节分散、信息流转复杂，既关系财政资金及时入库，也直接影响政府公共服务供给效率。
当前在部分地区，非税收入管理仍存在“应缴未缴、入库不及时、票据使用不规范、缴费体验不便”等问题，容易造成资金滞留、监管盲区和风险隐患。
针对这些痛点，三门峡市财政局以制度约束与技术赋能并重，持续提升征管质量和监管服务水平。
从问题看，非税收入管理的难点主要体现在三个方面：一是执收单位数量多、业务差异大，收入形成周期不一，容易出现缴款进度与计划偏离；二是票据管理是资金管理的“入口”，若票据开具、核验、对账等环节缺乏实时监控，易产生漏收、错收及票据风险；三是部分公共服务场景仍以传统缴费方式为主，群众排队时间长、现金管理成本高，收入从收取到入库的时间差也增加了管理难度。
从原因分析，非税收入管理的复杂性源于“多主体、多场景、多流程”的结构特征。
一方面，传统监管更多依赖事后检查与人工对账，信息获取滞后，难以及时发现异常；另一方面，不同单位信息化水平参差不齐，数据标准不统一，导致监管部门难以形成实时、完整、可追溯的资金链条。
与此同时，群众对线上支付、电子凭证、无感入园等便捷服务的需求快速增长，也对财政管理的服务属性提出更高要求。
围绕这些问题与成因，三门峡市财政局今年以来从“催缴入库、智能监管、便民服务”三条主线协同发力，推动非税收入征管由“被动应对”向“主动治理”转变。
在确保应收尽收方面，三门峡市财政局深度运用非税收入征管系统，发挥财政票据“以票控收”的关键作用，定期梳理各执收单位应缴未缴情况，形成收缴台账，并通过数据推送、跟踪督导等方式，及时掌握收入变动原因与可缴规模，对完成情况与年初计划差距较大的单位加大关注力度，推动未缴资金按时足额上缴。
数据显示，截至目前，已对50余家单位开展约300余次催缴，涉及票据3.92万张，保障1.46亿元资金及时缴入非税专户，体现了以数据驱动、以清单管理压实责任的工作路径。
在规范管理与风险防控方面，三门峡市财政局坚持试点先行与培训赋能相结合，推进财政电子票据动态监控功能上线应用，探索建立“智能筛查、实时预警、快速处置”的闭环机制。
截至11月底，已有157家单位纳入监控范围，用票单位覆盖行政事业、社会团体、医疗等多个领域，票据类型涵盖非税收入、医疗、捐赠等各类电子票据。
通过智能核验累计20.6万份电子票据，触发预警10起。
这一做法的意义在于，将票据监管从“定期抽查”前移到“过程控制”，通过技术手段提升发现问题的及时性和处置效率，为防范票据风险、堵塞管理漏洞提供支撑。
在优化缴费服务方面，三门峡市财政局以群众高频场景为突破口，推动扫码缴费等便捷模式落地，主动与相关单位及银行沟通协作，在虢国博物馆开通微信公众号预约购票与在线缴费功能。
游客完成支付后可凭电子凭证扫码入园，相关收入直接缴入财政专户，有效解决现金缴费耗时、收入滞留等问题，实现“即时办、快入库”，提升了公共服务效率和群众体验。
便民服务的改进不仅提升满意度，也通过减少现金流转环节降低了管理成本和风险暴露面。
从影响看，这一系列举措既有“稳收入”的现实意义，也有“强治理”的长远价值。
资金端，通过催缴与入库提速，有助于提高财政资金统筹能力，为公共服务和重点领域支出提供保障；管理端，动态监控与智能预警提升了票据使用的规范化水平，推动监管从经验型向数据型转变；服务端，以线上缴费为代表的流程再造优化了群众办事体验，促进政府部门从“管理导向”向“服务与治理并重”升级。
从对策与前景看，下一步可在现有基础上持续完善“三个机制”：一是完善跨部门、跨系统的数据联通与标准化治理，提升征管系统与票据系统协同效率，形成更高质量的数据底座；二是推动预警规则与处置流程细化，建立分级分类处置体系，将风险识别与整改反馈固化为常态机制；三是扩大便民缴费应用场景，在博物馆等公共服务领域总结经验，逐步推广到更多窗口单位和高频事项，进一步实现“线上可办、即时入库、全程留痕”。
同时，在推进数字化监管的过程中，应更加注重数据安全与权限管理，确保票据与资金信息规范使用、可追溯可审计。
财政管理的现代化建设是一个系统工程，需要在守好规范底线的同时，不断创新管理方式、优化服务模式。
三门峡市财政局的实践表明，通过信息技术赋能、制度创新驱动和服务理念升级，完全可以实现财政管理的提质增效。
这一探索不仅为地方财政工作提供了有益借鉴，更为推进财政治理体系和治理能力现代化积累了宝贵经验。
随着改革的深入推进和试点的逐步推广，必将进一步释放财政管理的效能，为经济社会高质量发展提供更加坚实的资金保障。