问题——建房“近沟”引发排水担忧,争执升级隐患凸显。 3月24日,桐柏县公安局平氏派出所民辅警辖区入户走访时,发现某村两户邻里因翻建房屋与院墙外排水沟位置问题发生激烈争吵。准备施工的一方认为在自家宅基地范围内建房属合理安排;另一方担心施工后影响排水通畅、带来积水隐患而坚决反对。双方各执一词、互不相让,现场情绪对立明显,存在由口角向冲突演变的风险。 原因——农村建房需求叠加空间紧张,边界认知差异易触发相邻矛盾。 近年来,农村住房翻建、改扩建较为常见,宅基地空间有限、排水设施多为历史形成,边界与通道、沟渠等公共或半公共空间相互交织,容易出现“合法使用”与“相邻影响”的交叉地带。加之部分群众对相邻权、排水通行等法律规定了解不足,遇事先争对错、后讲规则,沟通缺位使“小问题”迅速情绪化。此次纠纷的症结集中在“施工是否会造成排水受阻”和“边界是否清晰可核”两点,若处置不当,不仅影响施工进度和邻里关系,也可能引发治安风险。 影响——一沟之争牵动居住安全与社会秩序,基层治理面临现实考验。 排水问题关乎房屋安全、院落卫生和雨季防涝,属于典型民生细节,但一旦上升为邻里对立,往往伴随长期积怨、反复拉扯,甚至出现阻工、损毁等行为,影响乡村正常生产生活秩序。对基层治理而言,类似纠纷若仅停留在“劝和”层面,缺少事实核验与规则支撑,难以形成可执行方案,反而可能埋下再次冲突的隐患。 对策——“情绪降温+法理释明+事实核验”三步走,促成可落地的协商方案。 针对现场情况,民辅警第一时间开展情绪疏导,分开当事人,避免矛盾继续升级,并邀请村里有威望的群众代表参与,形成多方见证的调解格局。在释法层面,调解人员结合民法典关于相邻关系的一般原则,明确相邻权利行使应当遵循有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的要求,引导双方从“争一口气”转向“解一个结”,以可持续的邻里关系为目标重新审视诉求。 为确保结果经得起检验,派出所组织实地走访,借助测量工具在村干部和群众见证下对宅基地界线进行丈量核实,以客观数据消除猜疑与误解。最终,在充分协商基础上,两户居民同意各自从原边界后退20公分,据此重新规划排水沟与建房边界。该方案兼顾建房安全距离与排水通畅需求,操作性强、成本可控、争议点清晰,成为双方都能接受的折中路径。协议达成后,两户当事人握手言和,纠纷当场化解。 前景——以“小切口”推动“共治理”,源头预防仍需机制化发力。 此次矛盾化解体现出基层一线在风险早发现、纠纷快介入、处置可闭环上的治理效能。下一步,类似纠纷的源头预防可从三方面加强:一是前置提醒,在村庄建房审批、施工告知环节增加排水、通行等相邻事项提示与示范文本,推动“先沟通、后动工”;二是完善协商平台,发挥村委会、网格员、人民调解组织作用,形成常态化联动,减少矛盾进入对抗阶段;三是强化依法办事意识,通过普法宣传、典型案例解读等方式提升群众对相邻权边界的理解,降低“凭经验处理”的摩擦概率。基层治理的关键不在“事后灭火”,更在“事前防火”,以规则共识守住乡里和气与公共安全底线。
邻里纠纷虽起于小事,却关乎乡村和谐;及时化解矛盾、明确规则、达成共识,才能实现长久和睦。基层治理的成效正体现在这些民生小事中:依法依理、以情促和,让乡村生活更加安定温暖。