外商投资企业在境内再投资，已成为近年来外资流入的重要渠道之一。这类投资既说明了外资对中国市场的持续看好，也反映了企业对长期发展前景的信心。但在实际操作中，外资企业进行二次或多次投资时，仍会遇到制度衔接不畅、服务便利度不足等问题。上海此次发布的“再投资20条”，正是围绕这些现实需求作出的制度回应。总体来看，政策框架较为清晰，强调系统性与合力推进。从鼓励企业境内再投资的15条措施看，覆盖了投资全生命周期的关键环节。
外资企业是否愿意把利润和信心“再投一次”，往往折射一座城市在市场化、法治化、国际化营商环境上的真实能力；以问题为导向推出“再投资20条”，关键在于把政策文本转化为企业可感可及的效率与便利。只有持续提升规则透明度、服务精准度和要素保障能力，才能让更多外资在中国式现代化进程中分享机遇、实现共赢，也让高水平开放在可持续的投资实践中不断走深走实。