问题：近郊“绿屏”被切割，通行与生态难兼顾 九里山位于徐州西北近郊，是城市重要的山体景观与生态屏障；长期以来，中山北路、天齐路、平山路、襄王路等道路跨山穿行，虽然支撑了城市扩展与片区通达，但也山体上形成多处断裂：生态连通性被削弱，游憩动线被迫中断，局部路段在高峰时段易形成交通“瓶颈”。如何在保障交通效率的同时修复山体完整性，成为城市更新与生态治理的共同课题。 原因：路网需求增长叠加历史格局约束，传统“硬切割”难以为继 随着主城区与北部片区联动加强，南北向交通需求持续上升，原有跨山通道承载压力增大。受地形条件、既有道路格局等因素制约，单纯扩宽地面道路容易更破坏山体与植被，也难以从根本上提升道路通行品质。以隧道方式实现“车行地下、绿化地上”，成为兼顾交通与生态的优选路径。 影响：三条隧道节点明确，通行效率与生态连续性将同步改善 目前，九里山隧道群建设已进入集中收官期。 ——中山北路隧道上，项目已实现双向通行，对应的附属工程进入尾声，计划于9月上旬完成竣工验收并纳入城市路网。该通道作为片区“咽喉”段落贯通后，将提升南北向主通道的稳定性。 ——天齐路隧道方面，工程采取分幅推进，西半幅具备通车条件，预计9月上旬放行；东半幅转入附属与收尾施工，整体计划年底完成。该隧道覆土厚度较大，通过拱形框架等结构为山体回填与后续绿化预留空间，有利于恢复山体外观的连续性。 ——平山路隧道方面，作为连接三环北路与二环北路的重要通道，计划9月底先行开放西半幅，年底实现全线贯通。通车后将与周边道路形成分流体系，缓解北三环—九里山—二环北路走廊的拥堵压力，提高区域交通韧性。 此外，襄王路隧道已于2020年投入使用。四条通道逐步形成合力，意味着九里山多处“被切开”的断点正转向“地下通行、地上连绿”的新格局。 对策：以工程技术与生态修复并重，推动“看不见的通道”与“长回来的山体” 从建设路径看，项目突出“恢复山体肌理”的导向：多条隧道采用全覆土绿化方式，结构安全、抗震性能、排水组织诸上强化标准化与精细化施工，最大限度减少对山体外观和植被系统的二次扰动；回填与绿化环节，注重分层回填、原生土壤利用与本地树种恢复，并通过护坡喷播等工艺提升成活率与稳定性。同时，隧道出入口与山体衔接处采用缓坡、透水铺装等措施，引导雨水下渗，降低水土流失风险，体现“工程服从生态、设施融入景观”的建设理念。 前景：从交通工程迈向综合治理，九里山将释放生态与文旅复合价值 业内人士认为，隧道群的阶段性贯通不仅是道路能力的增加，更是城市空间组织方式优化：一上，跨山交通由“地表切割”转向“地下穿行”，有助于恢复山体整体性与生态廊道连续性；另一方面，多通道分担车流后，片区交通拥堵有望缓解，为公共服务、应急通行和慢行系统完善创造条件。随着后续山体绿化、游步道、夜景照明等配套推进，九里山有望进一步承接市民休闲、城市观景与文化旅游功能，形成北部片区新的生态与文旅支点。
基础设施建设如何平衡发展需求与生态保护，徐州九里山隧道群工程提供了一个值得借鉴的样本。通过技术创新和精细化施工——既解决了交通瓶颈问题——又修复了历史遗留的生态创伤，反映了新发展理念在城市建设中的具体实践。当更多城市能够在发展中守护绿水青山，在建设中修复生态伤痕，高质量发展才会更有成色，人民群众的获得感才会更强。