问题——涉企检查是行政执法的重要方式，但一些地方和领域，检查事项多、频次高、标准不统一等情况仍然存在。对企业来说，重复检查、随意检查不仅占用经营管理时间，也可能抬高合规成本，影响正常生产经营预期。如何在守住监管底线的同时减少不必要干扰，是建设法治化营商环境需要解决的现实问题。 原因——一上，市场主体持续增长，新业态新模式不断出现，监管需求与执法资源之间存结构性矛盾；另一上，执法事项跨部门、跨层级较多，缺少统一的流程管理与信息共享机制时，容易出现“多头检查”“交叉检查”。同时，一些地方执法信息化水平不均衡，检查计划、人员资质、检查内容、结果处置等关键环节公开度不足，也影响执法规范化水平提升。 影响——在全国人大会议“部长通道”集中采访中，司法部部长贺荣介绍，司法部今年将在全国统一推行“扫码入企”。企业通过扫码可清楚了解“谁来检查、检查什么”，让检查更公开、更便于监督。自去年3月部署开展规范涉企执法专项行动以来，多地探索“扫码入企”等做法，全国行政检查总量平均下降33%，问题发现率提高19个百分点。数据显示，减少检查并不等于放松监管，通过流程优化和数字化工具，检查更精准，推动从“频繁检查”向“有效检查”转变。 对策——业内人士认为，“扫码入企”要在全国落地见效，关键在于统一标准、打通数据、强化约束。一是明确扫码入企的适用范围、操作流程和信息要素，确保企业端看得懂、执法端用得上、监管端管得住。二是推动执法主体、检查事项、检查依据、检查计划与结果处置等信息归集共享，压缩临时性、随意性检查空间，强化跨部门协同，提升综合监管能力。三是完善配套制度，把扫码记录与执法责任、执法监督衔接，对超范围检查、无依据检查、重复检查等行为形成可追溯的证据链，更压实责任。四是兼顾便利与安全，重视数据合规和商业秘密保护，防止信息滥用，提升企业的参与感与信任度。 前景——随着全国统一推行，“扫码入企”有望成为规范涉企执法的重要抓手，并与“双随机、一公开”、信用监管、综合监管等机制形成合力。下一步，随着规则更统一、平台更互通、监督更有力，涉企检查将更突出问题导向和风险导向，做到“无事不扰、有据必查、查必规范”。同时，执法部门通过数据沉淀和分析，可更精准识别高风险领域和薄弱环节，把有限资源用在关键处，推动营商环境持续改善，为高质量发展提供更稳定、可预期的法治保障。
从“人海战术”到数字赋能，“扫码入企”的全面推行，意味着行政执法正向更精准、更透明的方向迈进；这项改革既是优化监管方式的延伸，也为法治政府建设提供了新的制度工具。在高质量发展背景下，如何在提升监管效能的同时更好保护企业权益，并持续完善配套制度，将是下一阶段法治化营商环境建设的重点。