问题——当前，残疾人就业仍存结构性矛盾：一上，部分岗位对技能水平、稳定性和数字化能力要求提高，残疾人实现“能就业、稳就业、好就业”的难度加大；另一方面，公共服务城乡、区域间供给不均，康复、无障碍、职业培训与岗位对接仍有断点。随着人口老龄化加深和疾病谱变化，残疾预防与康复需求同步上升，对社会保障、公共服务能力和法治化保障提出更高要求。在发展新质生产力、推进产业转型的背景下，如何把残疾人群体更好纳入高质量发展轨道、共享发展成果，成为各级残联和主管部门需要直面的问题。 原因——结构性矛盾的形成，既有供需两端的因素，也有治理与服务体系上的原因。从供给侧看，职业技能培训与产业需求衔接不够紧密，部分培训仍集中在传统工种或低附加值岗位，难以对接新业态、新岗位；同时，用人单位对残疾人就业支持政策理解不充分，岗位开发能力不足，无障碍环境和合理便利供给不到位，影响岗位适配与稳定就业。从需求侧看，部分残疾人受教育程度和技能基础相对薄弱，康复条件、辅助器具、通勤与信息获取等因素也在一定程度上限制就业机会。治理层面，服务资源整合、数据共享和跨部门协同仍需加强，基层队伍专业化能力与精细化服务水平有待提升。 影响——就业是重要的民生保障，也是残疾人平等参与社会生活的基础。就业质量提升，有助于带动家庭增收、增强自我发展能力，提升获得感与安全感；康复与残疾预防水平提高，有助于降低致残风险和社会负担，推动公共卫生与社会治理能力提升。依法维护权益、完善无障碍与公共服务，将继续释放残疾人就业、消费与社会参与潜力，促进形成更加包容的社会环境。反之，就业与服务短板长期存在，不仅影响残疾人及其家庭生活，也会拖累公共服务均等化进程。 对策——针对上述问题，会议对全年重点工作作出部署，提出以规划牵引、就业优先、服务提质、科技赋能、活动带动、组织提能的综合推进路径。 一是以“十五五”规划编制为统领，完善顶层设计与目标体系。通过摸清底数、评估需求、统筹资源，将就业、康复、社会保障、权益保障、无障碍环境建设等纳入同一框架，明确任务清单、责任链条与评价机制，增强政策衔接性和执行力。 二是突出就业优先，推进“十二大创业就业促进行动”。从供需两端同步发力：强化职业技能培训与市场需求匹配，推动校企合作、订单式培训和实训基地建设；加大岗位开发力度，完善按比例安排就业、集中就业与灵活就业支持；面向新业态探索更适配的就业方式，完善“培训—就业—稳岗”全链条服务。同时，强化就业服务公共平台功能，提升岗位发布、精准匹配与跟踪服务能力。 三是突出服务提质，高质量完成省政府民生实事。围绕“兜底线、补短板、提质量”，完善残疾人社会保障与救助政策衔接，提升康复服务供给和残疾预防工作水平，强化儿童康复、辅助器具适配与社区康复支持，提高服务可及性与便利度。依法维护残疾人合法权益，完善法律援助、信访调处和普法宣传，推动权利保障从“事后救济”向“源头预防、全过程保障”延伸。 四是突出科技赋能，主动融入科技创新与产业发展。以应用为导向搭建服务平台，推动信息化、智能化工具在康复训练、辅助器具、无障碍出行与就业服务中的应用，提高服务效率与精准度。同步加强标准与安全保障，促进技术成果转化与规模化应用，让科技更好回应个体需求、支撑公共服务体系建设。 五是突出活动带动，以赛事促进技能提升与氛围营造。办好第八届全省残疾人职业技能竞赛和省第十二届残疾人运动会，发挥“以赛促训、以赛促就业、以赛促融合”作用，将竞赛成果与职业认证、岗位推荐和就业支持衔接。持续加强残疾人事业宣传，弘扬自强与互助精神，推动形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的社会氛围。 六是突出组织提能，深化改革与作风建设。推进残联组织改革，提升综合服务能力和基层治理水平，推动资源下沉、服务延伸至社区。持续推进全面从严治党，强化纪律作风和能力建设，打造务实高效的服务队伍，确保各项部署落地见效。 前景——从会议部署看，湖北将以规划引领年度重点任务，以就业优先贯穿政策设计与资源配置，并通过科技赋能和赛事活动提升社会参与度与公共服务效能。随着产业结构调整和数字经济发展，残疾人就业空间有望进一步拓展，但关键在于实现培训内容与岗位需求的动态匹配，推动无障碍与合理便利的制度化供给，以及跨部门协同的常态化运行。预计在政策更精准、服务更完善、社会更包容的条件下，残疾人就业质量与公共服务均等化水平将稳步提升，残疾人事业发展动能将进一步增强。
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。湖北省残联今年的工作部署，表明了对残疾人群体的关注，也发出推动残疾人事业高质量发展的清晰信号。通过聚焦就业优先、服务提质、科技赋能、活动带动和组织提能等重点工作，将更完善残疾人保障体系，提升残疾人生活质量，让残疾人群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续、更有保障。这既是对残疾人群体的应有担当，也有助于推动社会文明持续进步。