纵深推进全国统一大市场建设 市场监管部门三方面发力破除地方保护与行政垄断

当前我国经济发展面临的一个突出问题是地方保护主义和行政垄断仍然存。这些"篱笆墙"制约了生产要素的自由流动,阻碍了全国统一大市场建设。国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局负责人日前表示,要将我国超大规模市场优势转化为高质量发展动能,既要完善制度规则框架,更要大力破除地方保护、纠正不当干预市场竞争的行为,推动打通经济循环中的堵点卡点。 从执法成效看,市场监管部门已取得显著进展。过去一年,市场监督管理总局开展整治滥用权力排除、限制竞争专项行动,立案调查案件数量同比上升34%,办结案件数量同比上升32%。各级市场监管部门对政府出台的重要政策措施进行审查,修改调整1.2万余件,确保有关政策措施符合全国统一大市场和公平竞争要求,使政府行为更加规范统一。这些数据表明,反垄断执法力度在加大,市场秩序的规范化程度在提升。 针对下一步工作,市场监管部门明确了三个重点方向。在严格执法办案上,将组织开展专项行动,集中查处重点案件,推动废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法,全面提升反垄断执法的质量和效率。对突出问题进行精准识别和督促整改,对严重违法行为强化惩戒,保持执法的高压态势。同时加强中央与地方协同,压实属地办案责任,增强执法的精准度和有效性。 合规建设上,市场监管部门将起到国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室作用,加强跨部门风险会商和信息共享,增强政策协同性。聚焦重点领域强化合规指导,常态化开展风险预警,及时通报执法案例、制发工作建议、作出合规提示。这种主动的合规指导方式,有助于引导市场主体和政府部门提前规范行为,减少违法违规行为。 此外,市场监管部门将加大公平竞争执法案件的公开曝光力度,明确红线底线,通过以案释法、以案促治的方式,让市场主体和社会各界清晰了解反垄断执法的标准和要求。这种透明化的执法方式,有利于形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。 从更深层的意义看,破除地方保护和行政垄断是建设全国统一大市场的必然要求。只有拆掉制约市场一体化的"篱笆墙",才能修好促进经济高质量发展的"快车道"。这既是贯彻落实中央经济工作会议精神的体现,也是适应新发展阶段、新发展理念、新发展格局的必然选择。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑,也是深化改革开放的关键战役;这场攻坚战既需要打破有形的行政壁垒,也要消除无形的思维定式。随着监管执法持续推进、制度障碍逐步拆除,一个要素自由流动、规则统一透明的高标准市场体系正在加速形成,将为高质量发展提供更强的体制支撑。