什邡市以水利为纲 构筑民生保障新体系 推进川西地区高质量发展

水利既关乎群众生活,也支撑产业运行与城市安全。对县域来说,供水稳定性不足、河渠治理薄弱与极端天气风险叠加,容易放大用水矛盾,影响居民用水和企业生产。什邡位于川西平原与龙门山过渡带,河流沟谷发育、降雨季节差异明显,既要承受汛期防洪压力,也要应对枯水期供需平衡和水质安全等现实挑战。基于此,当地以重点工程带动,推进供水能力提升、河渠生态修复和节水管理,推动“水安全”更好转化为民生保障和发展支撑。 一是直面问题,补齐城乡供水和水环境治理短板。过去一段时期,部分区域供水来源分散,管网覆盖、调蓄能力不足;人口集中区和园区用水需求增长,对水质和供水稳定性提出更高要求。同时,部分河道渠道存淤积、水质波动、岸线管护薄弱等问题,影响灌溉效率和人居环境,汛期隐患也更易暴露。这些短板既反映了群众关切,也制约县域产业发展和乡村振兴的基础能力。 二是剖析原因,供需变化与基础设施欠账叠加。随着城镇化推进、企业集聚和生活水平提升,用水需求从“能用”转向“好用、稳定”。但水利工程建设周期长、系统性强,渠道老化、河道淤积、管网漏损等问题多为长期累积所致。同时,水资源时空分布不均、汛旱转换频繁,单点治理难以形成长效,需要以流域思维统筹水源、水网、水厂和管护机制,构建可持续的综合治理格局。 三是显现影响,水利“硬支撑”带动民生改善与发展韧性提升。当前,什邡市城乡供水保障项目穿心店隧洞工程正加快推进。这项目为德阳市和什邡市重点民生工程,概算批复总投资69947万元,通过引入石亭江、通溪河等优质水源,建成后将为8个镇(街道)26.23万村镇居民以及什邡经济开发区北区企业提供安全优质生活用水,计划2026年底完工。项目同步推进输水管网铺设、隧洞开挖及水厂主体建设,并加强质量与安全监管,确保民生工程经得起检验。 河渠治理上,马井镇建设村人民渠6号支渠整治项目作为都江堰灌区“十四五”续建配套与现代化改造工程,批复概算投资1184.51万元,整治渠道总长8.163公里。项目实施后,水环境和村容村貌得到改善,灌溉保障与行洪能力同步提升,汛期风险深入降低。对农业生产而言,渠道通畅、配水更精准意味着灌溉更稳定、成本更可控;对乡村生活而言,水清岸绿带来更直观的生态改善,也为乡村振兴增添底色。 更重要的是,指标变化说明了系统治理的整体成效。“十四五”以来,什邡实施水利建设项目31个,完成总投资11.75亿元;江河堤防达标率提前两年达到80%,修复水毁堤防14.9公里,防洪减灾能力持续增强;用水总量控制2.66亿立方米以内,万元GDP用水量、万元工业增加值用水量分别下降20%以上;灌溉水有效利用系数达0.52;农村自来水普及率达91.14%,新增年供水能力0.365亿立方米,规模化工程实现24小时供水;重要河湖水域岸线监管率100%,县级及以上饮用水水源水质达标率100%,水土保持率提升至73.3%;节水型社会建设上,创建“县域节水型社会达标县”,节水型企业、学校、小区等载体建设完成率100%,城市管网漏损率降至9.19%。这些数据表明,水利工作正从“补短板”转向“提质量、强管理、增韧性”。 四是强化对策,推动“工程建设+制度治理+科技赋能”协同发力。什邡在治水思路上坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”,把城乡河道渠道生态治理作为生态保护与民生改善的共同抓手。下一步可从三个层面持续深化:其一,聚焦水源配置与水网联通,增强多水源互济与应急保障能力,提高对极端天气和突发事件的应对能力;其二,依托河湖长制、岸线监管和工程管护等机制,形成“建好、管好、用好”的闭环,减少“重建轻管”带来的反复;其三,围绕节水行动和精细化调度,推进农业节水灌溉、工业循环用水、城市管网漏损治理,持续释放节水潜力,让有限水资源发挥更大效益。 五是展望前景,构建现代化水安全保障体系夯实高质量发展底座。什邡市水利部门表示,正积极谋划“十五五”,围绕“水润什邡·智创未来——构建现代化水安全保障体系”的规划方向,统筹水资源利用、水安全保障与水生态保护。随着重点工程建成投用、流域治理加快、节水管理更加精细,什邡有望进一步实现从“保供水、保安全”向“优水质、优生态、优服务”升级,为产业发展提供更稳定的支撑,为城乡生活提供更高品质的公共服务,并提升在气候变化背景下应对汛旱风险的底线能力。

从民生难题入手,用系统治理作答,什邡的治水实践表明了新时代治水理念的落地路径;清流润泽田畴、安澜守护家园,这些具体的水利工程背后,是提升群众获得感的基础支撑。在推进中国式现代化进程中,如何让水资源成为高质量发展的关键要素而非瓶颈,什邡的探索值得持续关注。