春运是全年交通运输最为繁忙的时期,也是安全风险最为集中的阶段。
为确保人民群众生命财产安全,交通运输部检查指导组近期赴广西壮族自治区开展春运春节交通运输安全生产重大风险隐患排查整治指导工作。
在南宁、柳州、来宾、桂林、百色、钦州、防城港等七个地市的19个县区,检查指导组共明察暗访56家交通运输管理部门和行业企业,发现问题隐患58项,其中重大隐患1项。
问题的严重性在于其具体表现。
检查指导组在南宁聚泽置业有限公司亭子码头检查时发现,该企业在营运期间,视频监控室未安排人员值守。
这一发现看似是管理细节问题,实则触及了水上客运安全运营的核心要素。
经查阅该企业安全管理制度,其第二十四章值班制度第十六条明确规定:"实行营运期间全时段值班,保证全天候均有足够的值班员在岗,确保值班工作不间断"。
企业自身的制度要求与实际执行出现严重脱节,这表明管理层对制度的贯彻落实存在明显缺陷。
根据《水上客运重大事故隐患判定指南(暂行)》第九条,该隐患被正式判定为重大事故隐患。
这一判定并非过度解读,而是基于风险评估的科学结论。
检查指导组专家指出,视频监控室作为船舶运营企业安全运营的核心枢纽,其作用不可替代。
无人值守将无法实时发现运营中的设备故障、违规操作等隐患,直接延误应急响应时间,放大事故风险。
这暴露出企业安全管理意识淡薄,对隐患缺乏基本警觉,存在侥幸心理。
隐患背后反映的是更深层的管理问题。
部分水上客运企业虽然制定了相对完善的安全管理制度,但在实际执行中存在"制度归制度、执行归执行"的现象。
这种"两张皮"现象的根源在于企业对安全生产主体责任的认识不足,对政策法规的理解不够深入,以及对违规成本的估计不足。
在春运这样的高峰期,企业可能因为人力紧张、成本压力等因素,对某些安全规定采取了变通做法,殊不知这样的"小聪明"可能导致大事故。
发现问题后的处置过程体现了监管的及时性。
检查指导组在发现该重大隐患后,立即向部安委办报送线索,并向广西壮族自治区交通运输厅进行初步反馈。
广西壮族自治区交通运输厅随即组织开展调查核实,形成了从发现、报告到处置的完整链条。
这种快速反应机制对于防止隐患演变为事故至关重要。
针对此次发现的问题,检查指导组提出了系统性的整改建议。
一是开展码头安全全域排查整治,强化监管责任落实,防止类似问题在其他企业重复出现。
二是提升安全普法宣传的精准度,面向水上客运企业及从业人员开展常态化、定制化的政策宣讲,打通安全政策传达的"最后一公里",确保政策要求真正落地。
三是加强基层执法人员的专业培训,提升监管履职效能,使执法人员能够更准确地识别隐患、更有效地指导企业整改。
四是推动企业建立安全长效管理机制,完善制度体系与考核激励,切实落实安全生产主体责任。
这些建议既着眼于当前问题的解决,也考虑到了长远的制度完善。
从"查"到"改"再到"防",形成了闭环的风险管理体系。
特别是对企业长效管理机制的强调,表明监管部门已经认识到,单纯的事后处罚不足以根本解决问题,必须通过制度创新和激励机制的完善,引导企业主动承担安全责任。
安全生产容不得丝毫懈怠。
春运期间的每一项排查、每一次整改,都是对生命安全的守护。
只有以责任为先、以制度为本、以执行为要,才能把隐患消除在萌芽状态,守住交通运输安全底线,确保群众出行安心、社会运行平稳。