在“十五五”开局的2024年，区县国资国企改革把精力更多投向了功能重塑和能力提升，不再只盯着减少法人户数和管理层级，而是要对业务模式、盈利方式和管理机制进行系统性优化。重庆工商大学顾飞副教授指出，理顺政企边界、加快经济布局优化是改革的关键。2025年，重庆共有166家会计师事务所、2104名注册会计师，行业协会也提出要增强高端服务能力。天健会计师事务所重庆分所的王章礼高级合伙人把这轮改革概括为从融资载体向资本运营主体转型。在这次改革中，王章礼团队和顾飞副教授等专家认为，解决结构与功能匹配的问题是核心。比如有些区县国企公益性资产比重高、融资成本高、现金流不稳定。他们建议优化资产结构，提高经营性资产比重，增强现金流稳定性；明确主业方向，提升资本配置效率；完善治理机制，规范公司治理结构。 重庆市注册会计师行业协会负责人提到，行业服务正在从传统鉴证向综合咨询延伸。2024年，全行业非鉴证类业务收入占比提升到了22.17%。某区县国企负责人也表示，过去以融资和建设为主导的模式现在需要向市场化经营能力提升转变。 王章礼律师团队认为，压降负债是阶段性任务，市场化转型和提升资本运营效率才是长期方向。顾飞副教授指出，在国资国企改革新阶段背景下，专业机构的作用不仅在于摸清国企家底，更体现在优化设计、风险防控和方案辅导落地支撑上。 截至2025年，重庆有166家会计师事务所和2104名注册会计师。在“十五五”规划全面启动后，区县国资国企改革将更加注重质量与效率。注册会计师行业在这一进程中持续提升专业能力和综合服务水平，其专业价值和社会价值也将进一步显现。