在新时代基层治理体系建设的背景下,城市社区有服务资源分散、群众需求多元化等现实挑战。嘉定希望片区的实践探索,为破解这些难题提供了创新样本。 问题层面,随着城市化进程加速,传统社区治理存在三大短板:服务供给与居民需求匹配度不足、各类治理资源整合不充分、长效服务机制有待完善。特别是在老龄化程度达32.7%的希望片区,如何激活银龄力量、协调"三驾马车"成为关键课题。 究其原因,基层治理效能提升受制于三个结构性矛盾:一是行政条块分割导致服务碎片化,二是社会参与渠道不够畅通,三是数字化治理与传统服务模式存在衔接缝隙。希望片区综合网格党委副书记沈月指出:"过去各部门单兵作战,难以形成治理合力。" 针对这些问题,片区党委创新推出"三融"治理路径:在组织体系上,建立"党建+网格"双轮驱动机制,将12个居民区划分为6个综合网格;在资源整合上,吸纳28家共建单位成立"发展合伙人"联盟;在服务供给上,打造"15分钟便民服务圈"。数据显示,该模式实施以来,居民满意度提升23个百分点,矛盾纠纷调解成功率增至91%。 具体举措呈现四大亮点:一是银龄智库工程,聘请30余位老干部担任治理顾问,其调解经验汇编成《邻里和谐36计》手册;二是"三驾马车"联席议事制度,每月召开"红色议事会"解决停车位改造等民生问题;三是城乡联动项目,与周边乡村共享文化、医疗等资源;四是营商大使机制,首批聘任的2位企业家已引进8个产业项目。 前瞻发展,这种治理模式具有三重示范价值:其一,构建了"服务需求-资源对接-效果评估"的闭环系统;其二,形成了可复制的"党建引领、多元共治"操作规范;其三,探索出超大城市城乡结合部治理的新路径。据悉,该经验已纳入上海市"美好社区先锋行动"典型案例库。
基层治理贵在长效、重在落实。将志愿服务制度化、便民服务常态化、多元主体协同化,才能让治理既有力度又有温度。以"三融"为抓手,在网格中凝聚共识,在服务中兑现承诺,社区才能逐步实现"家园更美、生活更好"的共同愿景。