问题:新就业形态劳动者群体规模持续扩大,岗位灵活、覆盖面广,在提升城市运转效率、保障居民生活便利方面发挥重要作用。
但在实际工作中,一些劳动者仍面临劳动强度较高、工作时间不稳定、职业风险和保障需求突出等现实难题,尤其在医疗保障、技能提升、劳动争议预防与处置等方面,期待更精准、更便捷的公共服务与工会支持。
如何让这一群体“工作有保障、困难有人管、发展有通道”,成为基层治理与劳动关系建设的重点课题。
原因:从就业结构变化看,平台经济快速发展带来用工方式创新,劳动关系形态更加多元,权益保障的制度供给、企业治理与基层服务在一些环节存在衔接不足。
一方面,部分平台用工链条长、外包合作主体多,劳动管理责任边界需要进一步明晰;另一方面,新就业形态劳动者流动性强、组织化程度相对较低,维权服务容易出现“找不到、摸不准、接不住”的情况。
加之岗位风险与职业病防治、交通安全等因素叠加,使得保障需求更具紧迫性和综合性。
影响:权益保障体系是否健全,直接关系劳动者获得感与城市运行安全。
对劳动者而言,保障不足可能导致生活压力增加、职业稳定性下降;对企业而言,劳动关系不稳定会影响服务质量和队伍稳定,进而影响平台经营的可持续性;对社会治理而言,若矛盾隐患不能及时化解,容易在高峰期、极端天气等场景放大,影响民生服务供给与社会预期。
完善保障链条、强化风险预防,既是维护劳动者合法权益的应有之义,也是促进平台经济规范健康发展的重要支撑。
对策:围绕上述问题,济源示范区总工会近日深入多家平台企业开展走访慰问,与快递员、网约配送员、网约车司机、货车司机等面对面交流,重点了解作息安排、收入情况、生活困难以及在技能培训、医疗保障等方面的现实诉求,并听取对工会工作的意见建议。
在济源七宝供应链管理有限公司相关座谈中,慰问组与一线外卖员直接沟通,针对劳动者普遍关切的问题逐项记录、分类梳理,强调以需求为导向优化服务供给,提升工会维权服务的针对性和可达性。
同时,慰问组与平台企业负责人、基层工会干部围绕建会入会、集体协商、权益保障等工作进行交流,聚焦工会组织覆盖、劳动关系协调、矛盾纠纷预防化解等关键环节,梳理企业工会建设的堵点难点,要求企业切实履行主体责任,健全劳动关系协调与权益保障机制,推动形成责任清晰、运转高效的管理闭环。
走访期间,工会工作人员还指导劳动者填写调查问卷,通过数据化方式摸清需求结构,为下一步精准施策、完善服务项目提供依据。
前景:随着各地持续推进新就业形态劳动者权益保障专项行动,工会组织在联结劳动者与企业、政策与服务之间的桥梁作用将更加凸显。
下一阶段,济源示范区各级工会有望在三个方向持续发力:一是以更广覆盖推动组织建设,提升入会便利度与服务触达率;二是以更强协同推动制度落地,围绕集体协商、劳动争议调处、风险防范等构建常态化机制;三是以更实举措提升服务质量,在技能培训、法律援助、健康保障、困难帮扶等方面形成可复制、可持续的服务载体。
通过“需求摸排—政策对接—机制完善—效果评估”的闭环治理,推动平台企业用工环境更规范、劳动者发展更稳定。
从送温暖到建机制,济源示范区的探索表明,维护新就业形态劳动者权益既需要即时的人文关怀,更离不开制度化的保障体系。
在数字经济重塑就业形态的今天,如何构建更具包容性的劳动治理模式,这场始于基层的实践正在书写具有示范意义的答案。