在日前闭幕的中央经济工作会议上，北京12月11日的消息提到，“着力稳就业”成了巩固经济回升向好态势的重要抓手。眼下，中国经济正处于结构调整的关键期，就业市场面对着传统岗位供给收缩和劳动力技能结构错配这两大挑战。正是在这个背景下，外卖骑手、网约车司机、同城货运司机这些新业态的规模不断扩大，平台经济已经成了稳定就业基本盘的重要力量。 首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚认为，现在稳就业的深层矛盾已经从“岗位数量”转向了“劳动参与”。数据显示，一部分劳动者因为技能不对路、家里负担重或者地方限制，就用延迟就业或者回家照顾人的办法暂时或永久退出了劳动力市场。虽然这些人没被算到失业人数里，但数量变大了会直接影响经济活力和社会保障系统能不能持续下去。 他说，“把劳动者和劳动力市场连起来，比光找个地方给他们打工更关键”。如果大量人退出来成了固定趋势，就会让人手流失、花钱变少、社保压力大。 跟这情况形成对比的是，新就业形态最近几年增长得挺稳当。从2023年到2025年，主要生活服务平台的就业规模每年增长8%以上。光是外卖配送、网约车和即时配送这三个地方就创造了超过6000万个灵活的工作机会。 平台经济有这些好处：门槛低能让人过渡，时间灵活能照顾家；数字技术还能帮人打破地方限制。最重要的是当人找不到长期工作的时候，平台能让人有个灵活的活干保住收入，别掉进社会保障体系里去。张成刚把这叫“兜底”，说这不是代替社会救助，而是在就业边上设个缓冲带。 平台企业一边忙着招人一边也在改进保障劳动者权益的办法。2025年以来好几个大平台都推出了新招数：美团给骑手交养老保险的给钱补贴；京东试着跟司机建立正式关系；饿了么也在优化骑手的福利；货拉拉为司机投入超过1.75亿元的职业伤害保险；滴滴升级了司机保障计划。这些做法有三个特点：保障方式多样了（既有商业险也有社保）；平台主动做事多了（从被动应付变成主动建设）；还能维持长久（在企业赚钱和工人福利间找平衡）。 专家指出平台和传统单位的用工不一样。如果照搬老办法可能会把新业态的活力给压下去。以后得在这几个方面多琢磨：完善分类保障机制（按工作时长和收入稳定性分类）；推动算法改进别让工人太累；多搞技能培训；还得解决灵活就业的社保难题。 中国人民大学劳动人事学院教授建议建立政府、平台、劳动者一起管的模式。他觉得新就业形态要是能把大家连起来又能促进技能提升就好了。 这也说明我们的劳动力市场正在转型。这个作用不光是多了点岗位数目，还在于把工人和市场联系起来、留住人才、促进社会和谐。随着平台权益保障的探索深入和政策完善，新业态以后肯定会在高质量发展阶段发挥更大作用。 接下来政府、企业还有社会各界还得继续探索一条适合中国的新路子，在保住权益和保持活力之间找到平衡点。