3月5日,党中央把“十五五”规划纲要草案递交给全国人大进行审查。3月7日,国新办给公众们召开吹风会,国家发展改革委也向大家详细解读这个规划纲要。这次草案里共有18篇、62章、171节内容,把党中央描绘的蓝图变成了实打实的施工图。郑备副主任说了,“十五五”期间,咱们正处于基本实现社会主义现代化的重要时刻,所以这个规划就是要承前启后,把基础打好,全面发力。这个草案在发展导向上,就紧紧抓住了高质量发展这个核心点。它包含了经济发展、创新驱动、民生福祉、绿色低碳和安全保障这5个方面的指标,都经过科学测算,用来给推动高质量发展出力。郑备还提到,任务安排上注重务实管用,部署了16个方面的重大任务,还列出了6个方面共109项重大工程。还有就是价值取向上坚持人民至上,发展的民生导向一直很明确。 这个规划还特别强调要把科技创新和产业创新深度融合起来,白京羽司长给大家解释了从基础到关键再到途径的部署。增加高质量科技供给是抓住深度融合的基础,大家要盯住世界科技前沿进行超前部署;瞄准战略必争领域和产业链供应链薄弱环节进行攻关,打造自主可控的产业体系;还要强化企业在科技创新中的主体地位。为了推动科技创新和产业创新深度融合,国家还专门成立了创新和高技术发展司。 袁达秘书长提到了要加快构建新发展格局的问题。他说“建设强大国内市场”,实现供需更高水平动态平衡是重点。在优化供给结构方面,要推动集成电路等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破;实施服务业提质扩能行动;做强做优精品钢材基地;因地制宜建强新一代信息技术等战略性新兴产业集群。 扩大国内需求也是很关键的一点。要坚持“三个结合”:存量政策和增量政策相结合;惠民生和促消费紧密结合;投资于物与投资于人紧密结合。陈雷司长也提到要通过扩大准入等措施持续优化外商投资环境。 五年规划也是老百姓的事儿。郑备说这次规划纲要草案里面就有7项民生指标占主要指标比重超过三分之一。针对养老机构护理型床位占比还有3岁以下婴幼儿入托率提高这些问题都有具体部署安排。 刘德春司长也提到教育方面要加快健全与人口变化相适应的教育资源配置机制;医疗卫生方面持续强化公共卫生能力;社会保障方面稳步推进社会保障扩面提标。 还有一个重点就是要让城镇基本公共服务覆盖常住人口。通过健全公共资源配置机制推动基本公共服务均等化水平明显提升。 最后我还要提一句在2035年之前我们的目标是实现人均预期寿命提高到80岁!