全球发展不确定性上升的背景下，博鳌亚洲论坛研究院联合多家机构近日发布《可持续发展的亚洲与世界2026年度报告》，对亚洲可持续发展现状、主要风险与政策选择作出系统梳理。报告强调，全球落实联合国2030年可持续发展目标进展总体不及预期：截至2025年，仅约三分之一指标处于“按期推进”轨道，另有部分指标出现不同程度倒退。作为全球增长的重要引擎——亚洲既承载更高的发展期待——也面临更复杂的结构性约束。 一、问题：基础性目标进展较快，结构性短板制约提升 报告认为，亚洲在减贫、基础设施建设等基础性指标上整体优于全球平均水平，显示出较强的发展韧性与治理动员能力。但此外，区域内部差异明显，一些经济体在高质量就业、气候行动、公共服务均衡等领域进展滞后，呈现“总量改善、结构承压”的特征。如何在保持增长活力的同时提升发展质量、缩小内部差距，成为亚洲可持续发展向更高阶段跃升的关键命题。 二、原因：多重冲击叠加，人口与资金约束趋紧 报告将当前挑战概括为四个上，并指出其相互交织、相互放大。 一是气候风险与地缘政治因素叠加，极端天气加剧基础设施与产业链波动，外部环境不确定性上升推高转型成本与政策协调难度。 二是人口快速老龄化趋势明显，劳动力供给与社会保障支出压力同步上升，对财政可持续性与产业升级提出更高要求。 三是域内发展鸿沟扩大的风险上升，部分经济体数字基础设施、绿色技术、产业能力诸上基础薄弱，容易新一轮转型中被边缘化。 四是传统融资模式难以匹配转型需求。报告测算，亚太地区每年可持续发展资金缺口约1.5万亿美元，单靠公共财政和传统信贷难以支撑长期、低成本、规模化投入，资本结构与金融工具亟待升级。 三、影响：若转型协同不足，成本外溢与分化或将加深 报告指出，若不能在绿色低碳、数字化、互联互通等关键领域形成更强协同，亚洲可能面临多重影响：一上，能源结构调整与产业升级进度不均衡，将推高贸易与投资的不确定性；另一方面，数字鸿沟与融资缺口可能固化发展分层，影响区域市场一体化与社会稳定预期；同时，气候风险的跨境传导将对粮食安全、公共卫生、城市治理等领域形成连锁冲击。对亚洲而言，可持续发展不仅是环境议题，更是增长模式、竞争力与治理能力的综合考验。 四、对策：“多元一体”作为核心路径，三大领域形成协同发力 为应对上述挑战，报告提出以“多元一体”为亚洲可持续发展的核心路径：尊重发展阶段与国情差异，强调共同目标下以合作机制实现资源互补、能力互促，并在制度、技术、金融与基础设施层面形成合力。 报告给出六个方向性抓手：以共同发展为合作理念、以相互信任为合作机制、以数字化与绿色化为创新重点、以创新融资为金融支点、以互联互通为基础设施目标、以公平正义为制度保障。 围绕落地路径，报告重点聚焦三大领域： 第一，推动能源绿色低碳转型。报告提出，亚洲需要从传统能源消费集中地区，向清洁能源技术与应用的引领者转变，通过加快清洁能源开发利用、推进电网数智化升级等举措提升系统效率与韧性，并强调以政策支持、市场机制、金融工具与国际合作“四位一体”形成保障，降低转型成本、稳定长期预期。 第二，加快数字化转型并提升“数字韧性”。报告提出“亚洲数字韧性”概念，认为数字基础设施建设正从“规模扩张”转向“韧性导向”，同时呈现智能技术普惠化、数字供应链自主化以及绿色与数字深度融合等趋势。报告认为，数字化有望成为提升公共服务效率、促进包容性增长、增强产业链稳定的重要支撑，但需同步完善规则治理、数据安全与能力建设，避免数字鸿沟扩大。 第三，深化跨境基础设施互联互通。报告提出“硬联通+软联通+自然基础设施”三维模式：以交通、能源、通信等实体网络提升连接水平，以规则标准、通关便利、投融资安排等制度供给降低跨境协同成本，同时加强生态系统与自然基础设施建设，提升对气候风险的适应能力。报告认为，跨境项目的关键在于提升协调效率与风险管理水平，形成可复制、可推广的区域连接新范式。 此外，报告强调企业ESG实践是重要支撑力量。通过梳理亚洲企业案例，报告提出应推动企业从“被动合规”转向“主动创造价值”，在绿色供应链、节能减排、信息披露、社会责任与治理能力等上形成可持续竞争力，并与公共政策目标形成同向发力。 五、前景：把差异转化为互补优势，以合作共赢提升亚洲贡献度 报告认为，亚洲同时具备人口规模、产业体系、市场潜力与技术扩散速度等综合优势，叠加数字化与绿色化“双轮驱动”、区域互联互通深化、创新融资工具发展、自然与经济融合趋势以及开放区域主义推进等因素，为可持续发展提供了新的历史窗口期。未来关键在于坚持多边主义与务实合作，推动能源、数字与互联互通三大领域协同增效，将多元发展阶段差异转化为资源配置与能力互补的优势，增强区域整体韧性与长期增长动能。
可持续发展考验的是治理能力、合作水平和长远眼光。亚洲的多样性既是挑战也是机遇。通过稳定合作预期、创新融资安排和可复制的转型路径，整合能源转型、数字化和互联互通的综合效益，方能在充满不确定性的环境中为共同发展提供持久动力。