新年刚开始上班,上海又拿出了新招数来优化营商环境,这已经是第九个年头了。全球的贸易格局变了,国内经济也面临新的挑战,大家都知道,营商环境现在可是决定城市能不能打的核心因素。上海虽然前八年一直不停地改,甚至在国际评比中排在前面,可企业还是说跨部门协调太费劲,政策落实跟实际感受有落差,隐性成本也不低。大家现在的想法是,政府得少点那种自己怎么想就怎么干的做法,多听一听企业到底需要什么。怎么打破这些老毛病成了新的大问题。 这主要是因为以前的条条框框分的太细,管人的和干活的节奏对不上;有些改革只是把办事流程缩短了点,没动到真正的利益关系和系统整合;还有就是国际上的高标准规则不断变,对法律和市场的要求也越来越高。持续改下去不光能省下企业的成本和时间,还能留住资本和人才。上海作为改革的排头兵,它的做法很有说服力。把环境弄好了就能激发大家的积极性,新产业和新技术也会跟着过来;要是卡在老框框里动不了,就会影响到未来的发展。 这次发出来的9.0版行动方案围绕着“政务服务、市场竞争、产业生态、社会共治”这四个方面推出了26条具体措施。重点有三个:一是把各个环节的事情都串起来搞“一件事”集成服务;二是用法律把成熟的经验固定下来;三是请“体验官”和“观察员”来盯着看。方案说得很清楚,改革不光要快,还要服务好、体验优,要打造政府跟市场一起干活的新型关系。 从1.0版到现在的9.0版可以看出来,上海的改革是从打基础到现在的系统深化。以后还会更注重造环境和搞制度开放,用法律的手段稳住大家的心里预期。随着规定改好了、措施落实了,上海应该能把政策的最后一道难关打通,变成一个让人愿意来投资和创业的地方。营商环境这件事永远没有最好,只有更好。 不管是春节后第一天上班开的会还是新年第一天开的会,时间变了,但对市场规律的尊重和改革的初心没变。在大家都在争高下的局面里,营商环境既是软实力也是硬功夫。只有用长期的劲头去把改革推进到位,在不确定的事情里找到确定性,才能让近处的人满意、远处的人愿意来,在时代的浪潮中找准高质量发展的方向。