问题：外部环境复杂多变，全球产业链加速重构。广东如何保持制造业优势的同时，打造更强韧、更高端、更具国际竞争力的产业体系？现实表明，单纯依靠制造环节"拼规模、拼成本"已难以释放增长潜力。制造业要向上突破，需要研发设计、供应链管理、现代物流、品牌营销、金融保险、检验检测等服务环节紧密配合。广东此次将"制造业与服务业协同发展"作为"新春第一会"主题，实质是要破解一个核心问题：如何通过两业融合，找到价值增长的新源头。 原因：从产业规律看，经济越发达，服务业尤其是生产性服务业的占比越高，与制造业的融合也越紧密。当下制造业竞争已从"生产能力"转向"系统能力"的较量——谁能把研发、制造、供应、销售、售后与数据治理打通，谁就更可能在新一轮产业变革中占据优势。以高端装备、机器人等领域为例，产品从图纸到量产不仅取决于工厂产线，更依赖工程师体系、零部件配套、检测认证与物流交付的效率。广东的实践证明，供应链与工程服务的高度集聚，能显著缩短产品迭代周期，加快新技术落地转化。，国际上"再工业化"趋势加快，主要经济体通过产业政策、技术标准、贸易工具等手段争夺高端制造与关键服务环节。外部竞争压力倒逼广东必须把"制造强"与"服务强"结合起来，形成"产业体系强"。 影响：推动两业协同有三上意义。首先提升产业链供应链韧性。服务体系越完善，关键环节越可控，企业应对订单波动、物流扰动、原材料涨价等风险时的回旋余地就越大。其次提高全要素生产率。通过数字化供应链、智能仓配、质量追溯、工业软件与云平台等服务支撑，制造企业可在减少库存、提升良率、降低能耗上获得实实在在的收益。再次扩大价值创造空间。许多产品的利润主要来自研发设计、品牌与渠道、系统集成与运维服务等环节，两业融合能推动企业从"卖产品"转向"卖解决方案""卖全生命周期服务"，提升附加值与议价能力。对广东而言，这也是从"制造大省"迈向"制造强省"的坚实路径。 对策：实现协同发展的关键在于打通供需两端、做强生产性服务业、形成可复制的产业组织方式。 一是以链群思维推动融合。围绕新能源汽车、智能终端、超高清视频、半导体与集成电路、新型储能、生物医药等重点产业链，推动研发设计、检验检测、认证认可、知识产权、工业软件、供应链金融等服务要素在产业链上合理配置，让服务能力成为强链的重要组成部分。 二是以数字化提升协同效率。支持龙头企业建设行业级工业互联网平台与数据标准，推动上下游在订单、库存、质量、能耗等关键数据上实现可信共享，减少信息壁垒带来的交易成本与协作损耗。 三是以现代物流与通关便利化降低综合成本。依托综合保税区、港口群、机场群等优势，探索更高效的跨境物流与保税加工协同模式，提升高附加值产品在湾区的集散与交付能力，增强"广东制造"的全球市场响应速度。 四是以人才与制度供给夯实基础。加强工程师队伍、卓越制造人才与现代服务业人才的协同培养，完善对新业态新模式的监管与标准体系，营造"可用、好用、敢用"的服务供给环境，帮助中小企业以更低门槛获得专业服务支撑。 前景：广东制造业门类齐全、产业配套完整，服务业规模大、专业机构集聚度高，具备推进两业协同的先发优势。随着新一轮科技革命与产业变革加速演进，人工智能、机器人、低空经济等新赛道对"制造+服务"的系统供给提出更高要求。可以预见，未来一段时期广东将把两业协同作为建设现代化产业体系的重要抓手：以生产性服务业的高质量供给牵引制造业向高端化、智能化、绿色化发展，同时以先进制造的规模优势反哺服务业提质升级，形成相互促进、共同跃升的新格局。对"十五五"开局之年来说，此举既是稳增长的现实选择，更是面向全球价值链中高端的主动布局。
广东连续第四年召开"新春第一会"，每一次都说明了战略的坚定性。从"再造一个新广东"到"产业科技互促双强"，再到"建设现代化产业体系"，最后到"制造业与服务业协同发展"，这诸多主题的演进，正是广东推进高质量发展的真实写照。面对全球产业竞争的新形势，广东唯有加快推动两业融合，才能锻造出抵御风浪的坚实基础，激发高质量发展的强劲动力，在新时代的产业竞争中行稳致远。