多年来，农村宅基地权属不清、证件不全一直困扰着不少农民。许多村集体虽然发放了用于确认宅基地使用权的“红本”，但国家统一的不动产登记证书长期缺位，直接导致宅基地在抵押、继承或跨村流转时困难重重。如今，这个局面正在改变。最新政策明确提出，将加快宅基地使用权登记进度；对权属明确、面积合规但尚未领证的宅基地，村集体和农户可按程序申请补办确权发证。其核心意义在于，把过去“看得见却用不顺”的农民资产纳入国家不动产登记体系，获得更明确的法律保障与市场认可。
土地制度改革直接关系亿万农民利益，也影响城乡融合发展的整体进程。从确权登记到补偿机制——从有偿退出到经营权流转——政策重心正从“管住地”转向“把权界定清楚、让土地用得更好、让收益更有保障”。在依法依规、守住底线的前提下，把权属确认到位、把收益分配讲清算明、把退出与流转纳入规范程序，才能让农村土地真正成为农民稳定的保障、集体发展的资源和乡村振兴的动力。