春夜书房，灯火未熄。案头叠放的厚厚讲义，是陆军步兵学院教授刘杨为新学期政治理论课精心备下的教案。此幕，他从教的二十余年间几乎从未间断。 作为全国人大代表，刘杨今年带到会上的，是一份凝聚了大量基层调研心血的建议——关于深化新时代青少年国防教育的系统性方案。这份建议的背后，既有他多年教学实践的积累，也折射出当前青少年国防教育领域亟待破解的现实课题。 一、问题所在：国防教育"进校园"仍停留于表层 近年来，青少年国防教育在全国范围内持续推进，各地中小学陆续开展形式多样的国防主题活动。然而，刘杨在深入基层调研后发现，当前青少年国防教育在系统性、持续性和专业性上仍存明显短板。部分地区的国防教育活动呈现"一次性""运动式"特征，缺乏长效机制支撑；师资力量薄弱、专业人员匮乏的问题较为突出；军地之间的协同联动机制尚不健全，教育资源难以有效整合下沉。 "进校园容易，驻校园难。"刘杨坦言，国防教育若仅停留于偶发性的参观体验或主题讲座，难以在青少年心中形成持久的国防意识和爱国情感。 二、根源分析：体制机制滞后制约教育质效 从深层原因看，青少年国防教育面临的困境，根源在于涉及的体制机制建设滞后于时代需求。一上，现行的全民国防教育法规体系针对青少年群体的具体操作层面仍有空白，军地协同的责任边界不够清晰，导致资源调配缺乏制度保障；另一上，国防教育师资培养体系尚未形成规模，专职教员数量有限，兼职和特邀力量的引入缺乏规范渠道，整体教育质量参差不齐。 此外，监督评估机制的缺位，也使得国防教育的实际成效难以得到客观衡量，部分地区存在"重形式、轻内容"的倾向。 三、影响研判：青少年国防意识关乎国家战略根基 青少年是国家的未来，也是强国建设的战略储备力量。国防意识的培育，不仅关乎个体的家国情怀，更直接影响全社会对国防事业的认知与支持。从长远来看，若青少年阶段的国防教育基础薄弱，将对全民国防观念的整体水平产生深远的负面影响，进而削弱国家战略动员能力的社会基础。 刘杨指出，在当前国际形势深刻演变、国家安全面临多元挑战的背景下，强化青少年国防教育的战略意义愈发凸显，这是一项"事关国家和民族未来"的基础性工程，必须以系统化、常态化的方式加以推进。 四、对策建议：三维发力构建长效机制 针对上述问题，刘杨在建议中提出三项具体举措。 其一，完善军地协同机制。推动相应机构在政策层面明确职责分工，建立军队院校与地方教育系统的常态化对接渠道，形成资源共享、优势互补的协同格局，推动国防教育从"进校园"向"驻校园"的实质性转变。 其二，创新师资队伍建设。打造"专职+兼职+特邀"相结合的多元师资体系，引导专业力量向基层学校下沉，同时加强对兼职和特邀教员的培训与管理，确保教育内容的专业性与权威性。 其三，构建监管评估体系。建立切实有效的国防教育质量监督机制，将青少年国防教育纳入学校教育评价体系，以
当课堂上的教案与代表的议案相互呼应，当军校教授的讲台延伸到国家议政现场，折射出军民融合在教育领域的现实落点。刘杨的履职实践也提示我们：全民国防不仅需要坚固的防线，也需要持续的思想培育。这份连接军营与校园的育人方案，正在为民族复兴夯实更有凝聚力的精神基础。