近日,湖北省宜都市高坝洲镇中坪村一个困扰村民近20年的问题得到彻底解决。
这背后是宜都市检察院通过精准履职、创新方法,成功化解一起涉及公共安全与个人生计的复杂社会矛盾的典型案例。
问题的严重性超出预期。
2025年6月,宜都市检察院接到群众反映,称村民刘某在人口密集区长期违规养殖蜜蜂,已对周边群众生产生活造成严重影响。
经调查核实,刘某的养蜂历史已长达18年。
更令人担忧的是,其养殖点毗邻高坝洲初级中学,直线距离不足100米。
这一地理位置决定了问题的紧迫性:蜜蜂累计蜇伤群众51人,其中包括21名在校学生。
不仅学校正常教学秩序受到严重干扰,更重要的是这构成了对公众生命健康和安全的直接威胁,侵害了社会公共利益。
面对问题,检察机关没有简单地采取一刀切的处理方式,而是深入分析问题的复杂性。
调查中发现存在两个关键堵点。
首先,相关法律法规虽然明确了养蜂主管部门,但对于"人口密集区养蜂"的具体规定存在空白,导致行政机关在履职时缺乏明确依据。
其次,从人道主义角度考虑,刘某年事已高,蜜蜂养殖是其唯一稳定的收入来源。
简单的禁止措施可能会对其生活造成困难,这也是其后来抵触情绪强烈的重要原因。
为了找到兼顾公共安全与个人生计的解决方案,检察官采取了系统的调查研究方法。
他们查阅资料、咨询养蜂专业人士、走访其他养殖户,全面掌握蜜蜂品种特性、养殖效益及本地市场需求。
这些工作最终指向一个创新的解决思路:周边的草莓种植大棚存在天然的授粉需求,可以采取"草莓园收购部分蜜蜂加剩余蜜蜂异地规范养殖"的综合处置方案。
这一方案既能满足公共安全需求,又能保障养殖户的基本生计。
然而,方案的实施并非一帆风顺。
多年的矛盾积累使得双方关系高度紧张。
周边群众、学生家长曾与刘某多次发生冲突,部分群众对处置结果不满而多次上访,矛盾呈现激化态势。
刘某本人也因长期被指责而产生抵触情绪,拒不配合转场。
这个阶段考验的是检察机关的耐心和智慧。
检察官选择了"释法说理"这一最具感染力的方法。
他们先后8次上门与刘某沟通,用本地方言解读相关法律规定,既明确说明违规养蜂的法律后果,也充分倾听其生活困难和实际诉求。
同时,检察官向周边群众通报调查进展,详细解释处置方案的可行性和合理性,逐步化解对立情绪。
这种双向沟通的努力最终收获了成果:刘某认可了检察机关的方案,群众也表示愿意配合后续工作。
2025年7月14日,宜都市检察院分别向该市农业农村局、高坝洲镇政府制发检察建议,明确了各部门的职责分工。
这一举措将检察建议转化为具体行动。
同年9月22日,草莓园经营者收购了部分蜜蜂,刘某将剩余蜜蜂全部转运至合规养殖点,并签署了不再违规养殖蜜蜂的承诺书。
9月24日,案件依法结案。
问题解决后,检察机关并未止步。
为了彻底消融多年积累的矛盾,该院两次组织干警走访群众,详细通报案件办理结果,耐心安抚群众情绪。
对于案件中1名被蜜蜂蜇伤后引发产后抑郁的妇女,检察机关积极协调市妇联,邀请心理咨询师进行心理疏导,帮助其恢复了正常生活。
这些细节工作体现了对受害者的人文关怀,也完整地闭合了整个矛盾化解的全过程。
基层治理既要有力度,也要有温度。
把关系群众安全的隐患及时清零,把群众的合理诉求纳入法治轨道,同时为当事人的现实困难留出可行出口,才能实现从“解决一个点”到“带动一条线”的治理提升。
面对看似琐碎却牵动公共利益的民生问题,依法履职、协同共治与源头预防相结合,正是守护校园安全与乡村安宁的长久之策。