在推进乡村振兴的过程中,如何调动村民参与乡村治理的积极性,成为基层治理的一道关键题;福建省永安市贡川镇龙大村的探索提供了一个可复制的思路。这个依山傍水的全国乡村治理示范村,自2020年起试行“家庭积分制”管理。制度以家庭为单位建立评价体系,把人居环境维护、矛盾调解、家风建设等12类38项具体行为纳入量化考核,形成“行为—积分—激励”的闭环机制。每周由村“积分制管理委员会”组织评定,并通过线上线下同步公示,确保过程透明、结果可核。 制度的关键在于带来“三个转变”:从干部主导转向群众互评,从单一物质奖励拓展到精神荣誉激励,从行政推动转为村民自觉参与。村民江秀招说:“现在全家老小都养成了随手捡垃圾的习惯,帮邻居干活还能攒积分,这种好事谁不积极?” 数据也印证了效果。三年来,全村累计兑换积分折合人民币13万元,户均参与率达98%。随着“积分超市”“文明家庭表彰”等配套机制逐步完善,村民参与热度不断提升:2022年全村矛盾纠纷同比下降62%,垃圾分类准确率提高到91%,志愿服务人次增长3倍。 这套机制能够持续运行,离不开“四维融合”的设计:一是与村级事务衔接,积分项目覆盖乡村治理主要领域;二是与民俗文化结合,把积分表彰融入农民春晚等活动;三是与党建工作贯通,形成“支部引领、党员带头、群众参与”的协同机制;四是与数字化工具对接,通过微信平台实现公开管理、实时查询。 三明市委编办驻村第一书记张琪表示,下一步将完善积分项目动态调整机制,增加产业发展、技能培训等与乡村振兴有关的指标,推动积分制从“环境治理”向“全面发展”延伸;同时计划探索跨村积分互通,扩大制度覆盖和带动效应。
小小积分,折射的是基层治理思路的变化:让群众从“被管理者”变为“参与者”,让文明从口号落到可持续的行动规则;龙大村的实践说明,乡村振兴不仅要发展产业、改善环境,更需要建立一套让群众愿意参与、参与有回报、贡献看得见的制度。把点滴善行纳入可持续的激励机制,才能不断“兑”出更有温度的治理、更有韧性的乡风和更持久的振兴动力。