问题:从“看得见的隐患”到“急需的改造”,民生痛点集中显现。
木洞镇在走访摸排和议事协商中发现,部分背街小巷存在照明不足、夜间出行安全感不强等问题;个别公交站点人车交织、停靠空间不足,乘客上下车存在安全风险。
类似问题看似零散,却直接关系群众日常生活体验,也容易在交通安全、公共秩序等方面引发连锁影响,成为基层治理中绕不开的“硬骨头”。
原因:一是社区公共事务涉及面广,单靠行政力量“包打天下”容易出现信息不对称、决策偏差;二是一些民生项目专业性强、协调主体多,若缺少协商平台和组织机制,容易出现“需求难汇集、方案难落地、后续难监督”;三是群众参与渠道不足时,治理容易停留在“反映—处理”的单向模式,难以把群众智慧转化为治理方案。
木洞镇在实践中认识到,破解此类问题关键在于把群众纳入治理全过程,让“怎么改、先改哪儿、改到什么标准”都有充分讨论与共识基础。
影响:把群众诉求变成项目清单,把协商过程变成治理能力。
依托全过程人民民主巴渝实践站,木洞镇通过定期开展“院坝议事会”“楼道议事角”等,推动居民从“表达不满”转向“提出建议、共同设计”。
在集中梳理民意时,“路灯盲区补装”和“公交停车港湾改建”被共同推选为优先事项,居民参与点位选择、时序安排等环节,形成更贴近实际的方案。
随着项目推进,背街小巷照明条件改善,公交停靠秩序更规范,出行安全得到提升;更重要的是,居民参与公共事务的积极性被调动起来,社区凝聚力与规则意识同步增强,基层治理从“政府办事”逐步转向“共同治理”。
对策:以“一线贯穿”打通民意收集,以“三方协同”凝聚执行合力,以“五链闭环”保障全过程质量。
木洞镇以人大代表、社区干部常态化走访和网格征集为抓手,建立更顺畅的民情反馈渠道,把分散诉求形成可研判、可推进的议题清单,确保“听得到真话、找得准痛点”。
在项目实施上,由镇党政主要负责人牵头,组织人大代表、居民代表及相关单位开展多轮协商:路灯安装形成“居民定点、代表论证、社区落实”的链条;公交港湾改建则由交巡力量、公交企业、市政等与居民代表现场踏勘、共同拟定方案,减少“纸上设计”与“现场不适”的偏差。
同时,由老党员、退休干部和热心居民组成的群众监督力量参与质量与进度监督,促进施工过程透明化、责任可追溯。
数据显示,目前已新装LED路灯23盏,惠及500余户;改建公交停车港湾1处,增设交通引导标识3块,群众反映的出行安全问题得到有效缓解。
前景:基层治理现代化需要制度化参与和可复制机制。
当前,从城市社区到乡镇街道,公共服务需求更加多样,治理任务更加精细,单纯依赖行政推动难以持续满足“高频小事”的治理需要。
木洞镇的探索表明,只有把选举、协商、决策、管理、监督等环节贯通起来,形成“提出—论证—实施—管理—监督—反馈”的完整链条,才能减少治理盲区与执行落差,推动民生实事更快更准落地。
下一步,随着机制不断成熟,可在更多公共事务中推广应用,如老旧设施维护、停车秩序优化、公共空间管理等,通过更充分的协商、更规范的程序和更透明的监督,把群众获得感转化为基层治理的持久动力。
木洞镇的探索实践生动诠释了"全过程人民民主"的深刻内涵。
从路灯安装到公交站点改造,这些看似细微的民生改善,背后是一整套制度设计的支撑。
这种将民主理念转化为具体机制、将群众智慧转化为治理效能的创新做法,不仅提升了基层治理水平,更让人民群众真切感受到当家作主的获得感和幸福感。
在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,这样的基层创新实践值得深入总结和推广。