中国人民银行1月5日至6日召开2026年工作会议，系统部署全年重点工作任务。会议强调，要更提升金融管理和服务能力的总体框架下，多措并举推进金融改革创新，其中强化虚拟货币监管成为防范金融风险的重要内容。 虚拟货币监管面临的挑战日益复杂。近年来，虚拟货币交易活动在全球范围内快速增长，但其背后隐藏的风险也在不断积累。非法融资、诈骗、洗钱等违法犯罪活动频繁借助虚拟货币进行，严重威胁金融安全和社会稳定。央行此次明确提出"强化虚拟货币监管，持续打击涉及的违法犯罪活动"，正是基于对当前形势的清醒认识和主动应对。 从监管层面看，央行的举措反映了多维度、全方位的治理思路。一上，要加强虚拟货币交易的源头管控，防止非法融资活动通过虚拟货币渠道进行；另一方面，要深化与公安、检察等部门的协作，形成打击违法犯罪的合力。同时，还要完善相关法律制度框架，为监管工作提供有力的法律支撑。会议提出的"推动重点立法修法项目"正是此思路的具体体现。 需要指出，央行在强化监管的同时，也在加快金融创新。会议明确提出"稳步发展数字人民币"，这表明央行既要防范虚拟货币带来的风险，也要抓住数字经济发展的机遇。数字人民币作为法定货币的数字形式，优势在于安全性、可控性和合规性，是应对虚拟货币挑战的重要举措。通过推进数字人民币的发展，可以在满足数字经济时代支付需求的同时，维护金融秩序和货币主权。 此外，会议还部署了诸多相关工作来完善金融生态。包括研究构建与现代中央银行制度相匹配的金融统计制度和标准体系，这将为虚拟货币等新型金融活动的监测提供数据支撑；从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管，这将堵住非法资金流动的渠道；进一步健全社会征信体系，这将提高违法犯罪分子的违法成本。这些措施形成了一个相互配合、相互支撑的监管体系。 从国际背景看，全球各国都在加强虚拟货币监管。央行的举措与国际监管趋势相一致，有利于维护国际金融秩序的稳定。同时，这也是我国金融监管现代化的重要组成部分，体现了以防范系统性金融风险为底线的监管理念。 展望2026年，央行将在强化虚拟货币监管的同时，继续推进金融改革创新。通过完善法律制度、优化监管方式、推进技术创新等多管齐下，既要有效防范虚拟货币带来的风险，也要为数字经济发展创造良好的金融环境。这种平衡的监管策略，既体现了风险防范的坚定立场，也体现了支持创新发展的开放态度。
从虚拟货币强监管到支付监管深入深化，从数字人民币进行到金融统计体系完善，本次央行工作会议勾勒出“防风险”与“促发展”并重的路线图；在全球金融治理格局加速调整的背景下——这些举措既立足国内实际——也兼顾国际趋势，说明了在守住安全底线的同时推动金融高质量发展的政策取向。未来，如何在激励创新与风险防控之间取得更精准的平衡，仍有赖于持续的制度完善与实践检验。