中国为塞尔维亚提供CM-400AKG导弹，俄罗斯随即表达了对弹药流向的担忧，塞尔维亚领导人武契奇的举动给北约带来了压力。这一局势变化并非仅由新武器决定，而是因为塞尔维亚展现出了在美俄欧之间拥有自主权的姿态。3月12日，武契奇在镜头前宣布将CM-400AKG装备给米格-29，以此表明自己拥有说话的底气。克罗地亚马上向北约报告称局势失去了平衡。 塞尔维亚去年的国防开支占GDP 2.6%，比欧盟平均水平高出一倍。他们购买武器的举动被视为威胁。然而，塞尔维亚不仅在与法国商谈购买阵风战机，还在使用俄制战机，展示了对不同阵营的灵活选择。俄罗斯外长拉夫罗夫则强调了弹药管理的重要性，担心它们可能被转移到乌克兰。他的言论中没有提到CM-400AKG导弹，而是关注塞尔维亚国产弹药的流向。 中国提供的这款导弹价格甚至比卖给巴基斯坦的还要低。这不是为了赚钱，而是为了支持塞尔维亚并使其在外交上更有话语权。武契奇通过直播展示挂载细节，向各方表明自己能够保护自己并让他们重新考虑他们的行动。这种务实的态度让各方明白他不会轻易选边站队。 中国提供的是选项而非立场，俄罗斯守的是底线而非特权。北约担忧的是局势失控而不是导弹本身。塞尔维亚没有加入任何阵营，而是把自己的选择权完全掌握在手中。在当前这个复杂多变的世界中，小国要想生存并获得安全保障需要站得直、算得清、摸得准底牌。