问题——小区“顽疾”反复，治理链条易断 不少老旧小区和开放式社区，楼道堆物堵塞通行、毁绿种菜、私搭乱建、占用消防通道、电动车飞线充电、商铺油烟噪声扰民、垃圾与装修废弃物清运不及时等问题较为突出；群众反映的共同感受是：问题看似不大，却因责任边界不清、处置力量分散而久拖不决。部分事项处在物业服务、属地协调、行业监管与执法处置之间的“夹缝地带”——群众往往需要多头奔走——最终效果仍不理想。 原因——职责分割与资源不均，造成“看得见管不着” 业内人士分析，小区内部问题特点是高频、琐碎、点多面广，单靠物业企业自律或居民自治难以形成稳定约束，而传统城市管理力量更多聚焦街面秩序与市容环境，对社区内部公共空间的精细治理覆盖不足。同时，部分社区缺少常态化巡查力量与专业处置能力，遇到需要多部门联动的事项，容易出现“受理了但办不快”“协调了但不闭环”的情况。加之个别居民安全意识不强、规则观念薄弱，导致隐患易反复、整改难持续。 影响——关乎安全底线与生活品质，也是治理现代化的必答题 社区是城市运行的基础单元。楼道堆物、堵塞疏散通道、违规用电等问题直接关系消防安全；油烟噪声、占道经营、垃圾堆放等影响居住环境与邻里和谐；违建与毁绿不仅损害公共利益，也容易引发矛盾纠纷。治理效能不高，既消耗基层精力，也削弱群众获得感。推动城市管理力量向社区延伸，既是补齐民生短板的现实需要，也是推进基层治理体系和治理能力现代化的重要抓手。 对策——力量下沉、清单明责、流程提速，形成“家门口”闭环处置 按照涉及的部署，城市管理工作正从以街面为主的管理模式，向覆盖社区公共空间的精细化治理拓展。多地探索建立社区城管联络机制：以社区为单元配备城管联络人员或专责力量，公开联系方式，定期驻点，联合网格员、物业服务人员及志愿力量开展巡查和处置，实现“有人管、及时管、持续管”。 在治理边界上，强调权责清单化、事项明晰化。重点聚焦与公共环境、公共秩序、公共安全密切相关的事项，包括楼道与公共区域堆放杂物、乱贴乱画、乱倒垃圾、占用消防通道、违规停放与充电、私搭乱建、破坏绿化、噪声油烟扰民、社区公共设施破损等高频问题。同时，邻里纠纷、家庭矛盾、合同争议、治安刑事等事项依规由相应部门或司法途径处理，避免越权执法、重复管理。 在处置机制上，突出“快反应、可追踪、能反馈”。各地普遍推进“社区吹哨、部门报到”，将问题按轻重缓急分级办理：对能够现场纠正的轻微问题，强调即查即改；对噪声、油烟、飞线充电等需要取证核实的事项，要求快速到场、限时反馈；对违建整治、设施维修、系统性隐患等涉及多方的复杂事项，明确牵头单位、时间节点和公开通报，推动形成整改闭环，防止“只受理不解决”。 在执法理念上，强调规范与温度并重。社区治理更重在预防与服务，通过宣传引导、提醒告知、协商劝导等方式，促使居民形成公共规则意识；对屡教不改、危及安全、影响恶劣的违法违规行为，依法依规处置，做到程序严格、尺度统一、公开透明，减少随意性与简单化倾向。 前景——从“进社区”走向“常驻社区”，推动共建共治共享 受访基层干部认为，城管力量下沉不是简单“多一支队伍”，关键在于将分散的治理资源串联起来，形成数据共享、联动处置、常态巡查的体系化能力。下一步，应在三上持续发力：一是完善事项清单与标准指引，明确哪些可当场处置、哪些需联合执法、哪些转交办理，减少推诿空间；二是强化数字化支撑，推动问题受理、派单、处置、回访全流程留痕，提高透明度与可追溯性；三是健全社会参与机制，通过业委会、居民议事会等平台引导公众共同维护公共秩序，促进从“政府管”向“大家治”延伸。
城市治理的现代化体现在百姓生活的改善中。城管进社区不仅是解决“最后一公里”难题的关键，更是“人民城市为人民”理念的实践。当执法者成为居民的“身边人”，城市治理将迈向更高水平的共治共享。