安徽的这份答卷不仅是发展的底子也是生态修复的长效机制给做实

安徽在“十四五”时期自然资源管理上干得漂亮。大家都在琢磨怎么把保护跟发展的关系给理顺,安徽这就交了张让大家眼前一亮的成绩单。“十四五”时期是个关键节点,自然资源到底是先保生态还是先顾生产,是各地都得面对的难题。安徽靠着一套系统性的思路和创新性的招数,交出了一份有示范意义的卷子。以前的自然资源领域可是四面受敌:守耕地是大任务,生态这块历史上也欠了不少账,资源配置的效率也不咋地,规划上也没怎么协同好。在资源不多的情况下既要撑经济发展,又得守住生态红线和粮食安全线,这就是安徽必须实打实面对的硬茬子。 这事儿能干成,主要靠这几招。第一个是管得严,把最严的耕地保护制度落实到位,通过硬约束来做占补平衡,结果就是耕地面积排到了全国第八,粮食稳收就有了底子。第二个是把修复摆在前头,把矿山整治、湿地保护、水土修复这些事儿都统筹起来搞,系统性地去解决以前留下的环境烂摊子。第三个是手里有好牌就用好牌,在保能源安全的同时去搞战略找矿,给自己攒点家底。 这一系列做法效果那是相当明显。占补平衡已经连搞了25年,粮食产能稳稳的超过了800亿斤;巢湖湿地的修复工作成了国际范例,将近3900座废弃矿山又绿回来了;地质灾害防治体系更是帮大家避过了好多次灾难。 经济发展这块儿也有甜头。审批改革和机制创新之后,建设用地的审批时间被压缩了超过40%,重大项目落地的速度快了不少。在全国范围内来看,安徽在土地节约集约利用上也算是走在了前头。 安徽的经验主要体现在这三个方面的配合上:第一是两手都要硬。既把耕地、矿产这些资源的底线死死守住,又在技术和管理上多动脑筋提高利用率,推动“藏粮于地”和“藏富于地”两手抓。第二是改革加效能。安徽在全国头一个搞起了用地审批联动机制,建了个线上线下的服务平台,让资源配置从以前的被动审批变成了主动服务。 这么一来就实现了“项目找土地”和“土地找项目”两边互相搭把手。第三是规划跟着格局变。借着“多规合一”的改革东风,构建起了“一圈两屏三带五区”的空间布局框架,国土空间总体规划做到了三级全覆盖。 现在的情况已经是保护、要素活化、空间优化一起往前走的好局面了。往后还得继续巩固耕地保护的成果,把生态修复的长效机制给做实。随着“多规合一”体系的完善和数字治理能力的提升,安徽以后肯定能在国土空间治理现代化上多琢磨出一些别人能学的好经验。 为长三角甚至全国区域协调发展提供参考。自然资源既是发展的底子也是生态的源头。安徽的做法证明保护和发展并不是死对头,而是可以通过制度创新、技术赋能和系统治理达到动态平衡的。 在生态文明建设和高质量发展都得顾着的时候,怎么接着把自然资源管理这篇大文章给写好?还得靠各地不停地摸索、久久为功才行。安徽的这份答卷不仅是对过去五年奋斗的总结,也给未来更广阔领域的改革和实践打开了新的思路空间。