为了在城市化进程中寻找新出路,上海正在尝试一种把历史风貌保护纳入发展变量的做法。以前大家只看重造新房子,现在更关注怎么把老地方的旧空间利用起来。因为我国的城市发展已经从盖新房子转到了翻新旧房子上。以前用来评价城市的标准是看盖了多少新房子,现在更看重老房子能不能再利用起来。所以像上海这样的一线城市,就不再只盯着规模发展了,而是开始琢磨怎么改造老城区,给它换新的功能和价值。 这时候,保护历史建筑就不仅仅是修修补补那么简单了,它变成了一件大工程。它关系到城市文化能不能传下去、老房子能不能重新变活、还有社区管理能不能更现代化。不过呢,在具体干活的时候,上海还是遇到了一些麻烦事儿。 首先是技术上的问题。现在的建筑标准主要是给新盖的楼定的,在防火、承重、采光这些硬性要求上,跟保护老房子的要求常常打架。比如为了安全增加隔墙就可能挡住阳光,导致老建筑改造的时候没法达标。 其次是钱的问题。这些老建筑大多在市中心地价高、改造费贵。而且因为是文物受保护限制多,开发商赚不到大钱,所以社会上的人都不太愿意投钱进来。 还有一个问题是改完了没人用。有些项目只负责把外表翻新一下,却没有想办法让这里热闹起来。结果就是有房子但没人气,资源又被浪费了。 针对这些难题,专家们说光靠一个技术突破不行,得在制度上动动脑筋。在规划管理方面,建议用一个既不让底线失守又能灵活管理的办法来引导。在保证安全和历史价值的前提下,多给改造留条路走。最好还能赶紧出一个专门针对老建筑改造的技术指南。 在土地和产权方面,可以试着把老建筑的容积率指标存起来备用。以后谁想盖新房子就可以从库里买指标用,这样既能保护又能赚钱。 在资金方面也得变变招儿。别想着一次性把钱赚完了就走,要想着长期经营。可以试试把房子打包变成证券来卖钱,或者让社会上的人一起管运营挣钱。 最关键的还是怎么管社区这一块儿。不能光盯着工程做完了就完事了,要盯着怎么让空间一直有活力下去。可以多搞社区规划师这种制度搭个平台让大家一起商量事儿。 历史风貌是城市的记忆载体也是以后发展的宝贝疙瘩。要想让它从单纯的保护对象变成推动发展的力量不光要技术好还得政策配合才行。 上海这次在这块儿的摸索不光是为了自己找到路走也是给别的大城市做了个好样子告诉大家怎么在发展中留住记忆提升品质。只有让历史融入现在的生活才能让它在未来还能发挥作用让城市的有形遗产和无形价值一起变得更好。