基层医疗卫生服务是否便捷有效，直接关系群众就医获得感，也关系公共卫生体系韧性。
德州市在年度卫生健康工作中把“强基层”作为发力点，通过村卫生室改造提升与基层特色专科建设两项抓手，推动基层诊疗能力、服务质量与管理水平整体跃升，基层“十五分钟健康服务圈”进一步夯实。
问题：基层医疗资源“最后一公里”仍有短板。
长期以来，部分农村地区村卫生室存在空间布局不合理、功能分区不清、设备简陋、环境舒适度不足等情况；同时，基层机构专科能力相对薄弱，常见病、多发病诊治可以承担，但儿科、中医康复、疼痛、口腔、眼科等需求增长较快的领域供给不足，群众就近获得系统连续服务的期待与基层能力之间存在落差。
原因：一方面，人口老龄化、慢病管理需求上升，群众对基层医疗从“能看病”转向“看得好、管得住、服务连续”；另一方面，基层医疗机构在设备配置、信息化随访、康复理疗条件、人才梯队建设等方面积累欠账，导致服务能力提升需要以标准化建设为牵引、以专科培育为突破。
同时，推进分级诊疗、提升基层首诊承接能力，也要求把基础硬件、服务流程和管理规范同步补齐。
影响：围绕这些痛点，德州市以乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动为引领，集中推进村卫生室改造提升。
按照“五有三提升”标准，村卫生室配备观察诊查床、智慧随访设备、康复理疗设备、必要的检查设备，并完善卫生厕所和冷暖空调等基础保障，实现服务能力、诊疗环境和管理水平“三提升”。
2025年全市共完成1624家村卫生室改造提升，超额完成年度目标。
改造后不少村卫生室实现分区更科学、设施更齐全，心电监测、康复理疗等设备配置到位，有助于提升常见病诊治能力与慢病随访管理效率，减少群众“小病远跑”、降低就医时间成本，进一步增强基层首诊吸引力与承接力。
与硬件提升相配套，当地同步推进基层特色专科卫生院建设，依据基层医疗机构特色专科建设方案，指导县市区建成基层特色专科36个，涵盖儿科、中医康复科、疼痛科、眼科、口腔科等领域。
特色专科的引入与培育，推动基层医疗卫生机构形成差异化、互补性专科发展格局，有利于在县域内优化资源配置：基层更聚焦常见病多发病与部分专病管理，县级医院更侧重疑难危重救治，双向转诊与连续服务的链条更加顺畅。
对群众而言，意味着在家门口获得更高效、更系统的基本医疗卫生服务成为可能，尤其对老人、儿童等就医不便群体，便利性和可及性改善更为明显。
对策：从当前成效看，改造提升既要“建得好”，更要“用得好”。
下一步应在三方面持续发力：一是继续补齐设施设备短板，推动村卫生室功能区规范化、设备配置清单化、维护管理制度化，避免“重建设轻运维”；二是强化基层特色专科培育，紧扣群众就医需求打造专病服务品牌，推动专科能力与基本公共卫生服务深度融合，提升慢病管理、康复理疗、疼痛管理等连续服务水平；三是加强人才培训与技术支撑，通过规范化培训、远程协作、专家下沉带教等方式提升基层医务人员诊疗与随访能力，同时完善信息化随访、数据共享与质量控制，形成可复制、可推广的基层服务模式。
前景：基层医疗服务能力建设是一项需要持续投入、长期见效的系统工程。
随着村卫生室标准化改造扩面和特色专科网络逐步成形，德州市基层医疗将从“硬件改善”迈向“能力提升”和“质量管理”并重的新阶段。
预计未来在分级诊疗推进、家庭医生签约服务优化、慢病管理精细化等方面将释放更大效能，使群众在更短时间内获得更合适的医疗服务，也为公共卫生应急、传染病监测和慢病防控提供更坚实的基层支撑。
基层医疗卫生服务是保障人民群众健康的第一道防线。
德州市通过改造提升1624家村卫生室、建设36个基层特色专科，正在用实际行动践行以人民为中心的发展思想，让广大乡村群众能够更加便利地获得优质医疗卫生服务。
这种系统性、全方位的基层医疗卫生体系建设，不仅提升了服务能力，更重要的是增强了乡村群众的获得感、幸福感和安全感，为乡村振兴和健康中国建设奠定了坚实基础。