推进新型建材规模化应用,是建筑业转型升级的重要抓手,也是提高住宅工程质量、改善居住舒适度、促进节能降碳的关键环节。
近年来,绿色建材、装配式部品部件、节能门窗与高性能保温系统等产品不断迭代,但在一些地方仍存在“推广难、落地慢、应用不均衡”等现象。
住房城乡建设部此次印发首批可复制经验做法清单,意在把分散的探索经验凝练为可推广路径,带动各地在同一框架下协同发力。
一、问题:推广应用为何仍有堵点 从供需两端看,新型建材的应用涉及设计、采购、施工、验收与运维全链条,任何环节缺位都可能导致“有产品无市场”。
一些项目在招投标与成本控制压力下,更倾向于选用传统材料;部分地区对新型建材性能评价、质量追溯、应用边界缺乏统一规则;企业端也面临技术标准碎片化、认证成本偏高、市场认知不足等现实约束。
这些因素叠加,导致新型建材在部分场景中难以形成稳定规模需求。
二、原因:制度牵引不足与标准供给不均衡并存 推广新型建材,不能只靠企业“单打独斗”,更需要制度牵引与标准支撑同步到位。
清单所反映的共性经验表明,地方在法治保障、政府采购、目录管理、监管考核、产业培育等方面的制度力度不同,直接影响市场预期与企业投入。
同时,新型建材的性能评价、施工工法、验收规范等技术体系建设不平衡,容易造成“有意愿但不敢用”“能使用但不好用”的情况,影响工程质量与社会认可度。
三、影响:从建筑品质到产业升级的多重效应 新型建材的推广不仅关乎建筑工程“看得见”的质量,也关乎“住得舒适”的体验与“用得长久”的耐久性。
以保温、隔热、隔声、防水、环保等性能提升为例,材料升级能够降低能耗、减少后期渗漏维修、提高居住舒适度。
对产业端而言,稳定的应用场景和明确的标准体系,有利于企业形成研发投入与产能扩张的正循环,推动建材产业向高强度耐久、可循环利用、节水节能等方向升级,并带动上下游协同发展。
四、对策:以政策、机制、技术、金融与示范工程形成合力 从清单梳理的实践看,多地探索出较为完整的“组合拳”。
在政策引导上,强调以法治与公共政策稳定预期。
上海通过地方性法规明确工程材料质量管理与新型材料推广要求,强化制度刚性;浙江把绿色建材与“好房子”建设相衔接,以提升住宅综合性能为导向推动材料升级;山西把政府采购工程项目作为重要抓手,在公共投资领域优先推广可循环可利用、高强度耐久、绿色装饰装修、节水节能等产品和部品部件,以“采购端”带动“生产端”。
在体制机制上,突出跨部门协同与目录化管理。
河南从投资基金、金融服务、人才供给、培育龙头企业等方面推出行动方案,聚焦围护结构与混凝土、保温系统材料、玻璃及门窗幕墙等重点产业方向,形成更清晰的产业路线图;河北、江西、甘肃、贵州等地成立推广应用工作组,推动生产、认证与应用联动;吉林通过发布工程材料应用目录、搭建产需对接平台,促进建筑行业上下游企业沟通协作,降低信息不对称带来的交易成本。
在技术支撑上,强调标准先行与平台赋能。
北京把建材应用要求纳入高标准商品住宅品质要求,通过“品质标准+项目落地”形成导向;河北发布多项高品质建材应用技术地方标准,明确应用边界和技术路径,提升可操作性;湖南建立建筑节能和绿色建造技术中心,河南支持组建绿色建筑材料技术创新联盟,通过技术平台与协作网络促进成果转化,提升工程应用的可靠性和一致性。
在发展创新上,注重金融工具与示范工程的带动作用。
福建、吉林、甘肃等地强化绿色金融支持,发挥政策激励的杠杆效应;吉林、贵州设立专项奖补机制,激发经营主体创新与推广积极性;河北立足产业基础,构建专业化、特色化的绿色建材供应体系,为规模化应用提供更稳定的供给保障。
通过典型工程案例建设,把“经验做法”转化为可感知、可验证的应用成效,增强市场信心。
五、前景:从“清单推广”走向“体系化落地” 业内普遍认为,新型建材推广进入提质扩面阶段,下一步关键在于把清单经验转化为各地可落地的制度安排和项目清单。
一方面,要强化政府投资项目、高品质住宅、城市更新与公共建筑等重点领域的示范引领,形成稳定需求;另一方面,要加快完善标准体系、认证评价、质量追溯与监管机制,推动“好材料”用在“关键部位”、形成“可复制的工程闭环”。
同时,需统筹财税金融、产业政策与人才供给,支持企业在关键材料与核心工艺上实现突破,培育具有竞争力的特色产业集群。
随着“政策牵引—标准支撑—场景落地—产业升级”的链条逐步打通,新型建材有望在更大范围内实现规模化应用。
新型建材的推广应用是一项系统工程,需要政策、机制、技术、创新等多方面的协同推进。
各地的成功实践表明,只有坚持政府引导与市场驱动相结合、制度创新与技术进步相结合、产业发展与品质提升相结合,才能形成推动新型建材应用的强大动力。
随着这些经验的推广复制,新型建材将在更广泛的领域得到应用,为建筑业的绿色转型和高质量发展注入新的活力。