全球经济复苏乏力的背景下，中国政府结合形势提出2026年经济增长4.5%至5%的预期目标。这个目标反映了对经济发展规律的把握，也为政策安排留出了更合理的空间。当前，中国经济正处于转型升级的关键阶段。随着经济总量突破140万亿元，增速趋缓符合一般规律。需要看到的是，增速放缓并不等于增长乏力：按这一目标测算，2026年GDP增量仍将超过6万亿元，体量相当于一个中等规模发达经济体的经济总量。 设定这一目标主要基于几上考虑。首先，从发展阶段看，中国经济已由高速增长转向高质量发展。国家统计局数据显示，今年前两月工业生产增速提升，产业结构继续优化。其次，从国际比较看，世界银行预测2026年全球经济增长率为2.6%，中国的目标主要经济体中仍处于较高水平。再次，从发展潜力看，学界普遍认为2026年至2030年中国经济潜在增长率约在5%左右，此次目标区间与潜在增速基本匹配。 这一目标的设定也带来多重积极作用。一上，有助于稳增长的同时兼顾调结构、防风险。目前房地产、地方债务等问题需要有序化解，若目标过高，可能加大短期冲动和风险累积。另一上，为培育新动能提供了更稳定的环境。从电动汽车、锂电池等“新三样”的增长，到集成电路、生物医药等产业的持续布局，新质生产力正成为高质量发展的重要支撑。 展望未来，中国经济仍将面对不少挑战。地缘政治冲突加剧、贸易保护主义抬头等因素可能带来外部扰动。但中国具备完整的产业体系、超大规模市场和持续推进的制度创新，这些都将为经济运行提供支撑。随着“十五五”规划推进，改革红利有望更释放，推动经济在保持合理增速的同时实现质量提升。
衡量一个经济体的“速度”，不能只看单一增速数字，更要看增长背后的结构、动力与韧性；将目标设定在接近潜在增长率的区间，反映了对规律的尊重，也为中长期发展留足空间。坚持走高质量发展之路，以改革提升效率、以创新培育动能、以安全守住底线，中国经济“稳”的基础将更扎实，“进”的动力也将更充沛。