3月11日，香港政府根据《借款条例》向立法会发出预告，把基本工程储备基金下“基础建设债券计划”和“政府可持续债券计划”合起来的借款上限从5000亿港元提到9000亿港元。财经事务及库务局局长许正宇给出了理由：为了让北部都会区等经济民生工程的进度更快，得扩大资金池，所以得把借款额度弄到9000亿。 许正宇还算了一笔账，在2025到26年这一年，政府预算的基建开支大概是1250亿，2025年的《施政报告》又额外预留了300亿。以后几年到2030到31年，基本工程开支差不多就是1280亿左右。发行债券是管理财政的常规操作，全球很多地方都这么干。 发债能让现金流的期限跟项目需求对上号。这次提高上限还能增加发行债券后拿到的净额收入。在未来五年的预算里，每年发的债券大概在1600亿到2200亿之间。债务跟本地生产总值的比率会从14.4%升到19.9%，这跟很多发达国家比起来还是挺稳健的。 许正宇希望这事儿赶紧办成。这两个计划以前是分开的，一个叫绿债计划一个叫基建债计划，后来合并成了可持续债券计划。它们是由财政司司长挂帅的委员会来管的。 具体流程上，这次调整是为了让资金更充足。把金额从2000亿提到5000亿是在2024年5月定的事儿。而这次提到9000亿是二零二六到二七年度《财政预算案》里公布的决定。至于怎么让这新规生效，得看立法会那边怎么走程序，最快4月1日就能在立法会上提决议案了。