为了管好政府采购这一块,财政部下了个通知,把最近大家总碰到的那些明显价格低得离谱的投标情况,专门拿出来规矩了一下。政府采购毕竟是用公共资源花钱办事,搞得规范了、效率高了,钱才不会白花,市场也不会乱套。这一次财政部的动作主要有两个方向。 先说采购需求这块。采购人得把活儿要干什么、需要什么样的技术标准和服务、成本怎么算这些都清清楚楚写出来。定最高限价的时候要凭良心,让大家有个公平竞争的基准。还鼓励把采购大包拆成按专业分的小包来弄,引入全生命周期的成本理念。以后不光看买设备花多少钱,还要把设备以后怎么用、怎么修、怎么升级的钱都算进去。特别是那些搞信息化项目和耗材特别多的采购,得盯着点别让供应商以后想办法把这部分成本转嫁回来。 再就是怎么识别那些不正常的低价投标。评审委员会以后得更加细致了。要是看到投标价比市场价低太多、可能把活儿干砸了,就必须马上启动审查。查的原因、意见还有结果都得详细记录好归档。财政部门也会加强事后盯梢,对于那些没认真履行审查职责的专家要依法处理。这么一来就形成了一个“事前预警、事中查、事后问责”的闭环。 到了验收的时候也要加强动态监管。对于通过低价审查后还中标的供应商,采购人得重点盯着他们到底有没有按承诺的干。要是分期实施的项目,最好是分阶段验收和给钱。如果验收不合格或者没按时按质完成活儿导致验收不过关,那就得依法追究违约责任。 这次政策的调整主要是想达到两个效果。一个是通过把需求写细点、把全生命周期的成本算清楚,把供应商从只比价格的“价格战”里拽出来,让他们去比谁的服务好、谁的性价比高;另一个是用严格的程序和责任追究来防止那种没质量的恶性低价竞争给市场带来的风险和扭曲。 这次系统性的规范既是专门针对政府采购里那些突出问题的解决办法,也是深化财政管理改革、优化营商环境的一个重要尝试。通过把规矩定得死死的并且加强过程监管,政府采购活动肯定会变得更透明、更高效、更公平。这也能让公共服务的质量上去了,国家的钱袋子也能更安全。