周世虹:“临时工”满天飞,不少都是劳务派遣性质

最近有个全国政协委员周世虹说了一件事儿,他觉得现在的劳务派遣太不像话了,早就不是一开始定下来的那个“临时性、辅助性、替代性”的用工形式了,反倒变成了不少企业常用的招数,把工人的权益都给损害了。他建议干脆把这制度给废掉,让用人单位直接跟工人签合同,这样能保住大家的权益,也能减少纠纷。 记得最早搞劳务派遣的时候,主要是为了外国驻京机构和企业缺人用的,那时候很明显是有时代特征的。后来市场经济一发展,这招就用到各行各业去了。它的好处就是干活儿灵活,像有的行业是季节性用工,或者搞项目的时候能用得上。说实在的,当补充形式时,它帮企业调配人力、缓解就业难、让人就业,确实出过力。 但现在的问题是这玩意儿被滥用了。根据规定,用工单位只能在临时、辅助、替代岗位上用派遣工,而且比例不能超过10%。可实际情况根本不是这样,“临时工”满天飞,不少都属于劳务派遣性质。你看市场需求大,这东西就多了起来。不可否认它增加了灵活性,也有成本优势,但这都是把工人的权益给压低了换来的。 派遣工经常遇到同工不同酬、社保交得不规范这些事儿,成了一块没人管的模糊地儿。为了治这个病,相关部门其实一直都在动。2013年人社部还特意用了半年时间搞过整治;去年四五月份到七月份,人社部又带着其他部门一起查,重点盯着那些没许可的、搞“假外包真派遣”的、矿山井下违规用人的以及克扣工资不交社保的单位。 这几年这行业还有点新花样:一方面是手段变高了,更隐蔽了;另一方面是面太广、查起来难、罚款也不重,根本治不住。周世虹这次也提到一种叫“逆向派遣”的情况,就是逼着员工转身份来躲责任。这种状态还跟以前那些建筑、制造业的大厂快速发展追求低成本有关系。这治理起来确实有阻力。 现在咱们国家正往人力资本价值重塑、制造业升级的路上走呢。要是还靠这种压工资的路子赚钱、搞不公平竞争,不仅伤害工人权益还会害行业创新活力。因为它把成本掩盖了,把信号扭曲了,还可能让行业更内卷。所以得好好看看这制度还能不能用、还该不该存在。这次委员提的建议确实值得琢磨琢磨。 不过一下子全废掉也不太现实。到了2023年统计下来已经有35.23万家企业在干这个活儿了,还涉及到3300万工人呢!这么大的摊子要是一刀切关掉或者简单改成外包,可能会带来大冲击。比较实际的做法就是在现在的基础上把规矩定死点、把边界画清楚点、把处罚力度提上去点。让派遣真正变成帮忙的角色,只服务于那些确实需要的地方而不是变成企业剥削工人的工具。 总之啊,把派遣拉回临时性、辅助性、替代性的老本行里去。这既是为了保住工人的利益水位又是推动中国经济从“人口红利”变成“人才红利”、从“粗放发展”变成“高质量发展”的必然趋势。