旅顺黄渤海分界线升级改造:生态修复与产业振兴双赢之路

问题——资源禀赋突出但承载能力不足、景观品质与消费体验不匹配;旅顺老铁山一带拥有黄渤海分界线、百年灯塔和滨海自然景观等独特资源,是区域文旅的重要名片。但一段时期以来,沿线违建临建、牌匾杂乱、违规开垦以及“脏乱差”等问题影响景观呈现;停车和慢行系统等配套短板明显,游客体验与“世界级山海奇观”的定位存在差距。如何在生态敏感区统筹保护与利用、在乡村空间实现“景美”与“民富”同步推进,成为当地文旅高质量发展的现实课题。 原因——全域旅游导向叠加乡村治理需求,倒逼环境与产业同步升级。随着文旅消费转向深度体验,单纯“看景打卡”难以支撑持续增长,需要以更高标准提升公共服务和景区品质。同时,在乡村振兴背景下,人居环境改善、集体经济壮大和群众增收对治理能力提出更高要求。旅顺口区将“全域旅游”作为年度重点任务,选取双晨路及分界线周边作为突破口,以集中整治带动整体提升,并通过规范运营、丰富产品供给和导入新业态,推动“过境式旅游”向“停留式消费”转变。 影响——生态环境改善带动人气集聚,农产品与服务消费同步升温。整治行动启动以来,当地坚持“先拆后建、边整边提”推进攻坚:累计拆除违建52处、清理杂乱牌匾140块、清运垃圾132吨,整治小菜园和违规开垦地各87处;新增停车位约200个,平整土地3.5万平方米,清理河道3110延长米;栽植苗木1596棵、补植花草23230株,打造12处绿化点位和4处景观小品,粉刷围栏及墙体1000余平方米。党员干部和群众主动参与、带头拆除影响景观的设施,共治氛围逐步形成。环境整体提升带来客流增长,也带动沿线大樱桃等时令农产品热销,群众对“环境改善带动增收”的感受更直观。 对策——以标准化创建提升景区能级,以“点线面”联动扩展产业空间。围绕景区提质升级,当地按国家4A级旅游景区标准推进黄渤海分界线景区建设,游客中心功能区已形成设计初稿;百年老铁山灯塔在依法依规前提下探索分区域开放,有关事项仍需履行自然保护区管理等程序。同时,景区运营引入国有企业加强规范管理,推进尽职调查、价格机制和合作协议等工作,门票由25元调整为20元,以适度让利提升消费意愿,带动二次消费潜力释放。 在空间组织上,旅顺口区强化“点线面”协同:以黄渤海分界线景区、灯塔等核心景点为“点”,以双晨路打造“最美乡村路”为“线”,串联沿线民宿、温泉、渔人码头等资源,形成旅游动线;以陈家村等片区为“面”,推动渔人码头、民宿集群和温泉改造提升同步落地,吸引专业机构实地考察,探索整村运营、资源整合和业态升级路径,并与农村宅基地改革等政策协同,为集体经济和农户增收拓展空间。 前景——在生态红线内做精产品供给,形成可持续的山海文旅目的地。从趋势看,分界线景区若能在保护优先前提下完善承载体系、优化服务供给,有望由“看风景”升级为“体验型目的地”。下一步可围绕研学旅行、自然教育、农耕体验、历史文化阅读等方向丰富产品,延长停留时间,带动餐饮、住宿、文创等消费增长;同时完善交通组织、垃圾分类与污水处理等基础治理,建立长效管护机制,防止问题反弹。通过规范化运营与多元主体参与,推动“资源变资产、风景变收益”,将分界线片区培育为带动更大范围的文旅新增长点。

一条路的整治,体现的是发展方式的调整:从“先发展后治理”转向“以治理促发展”,从“景观改善”走向“产业优化”。旅顺老铁山的实践表明,乡村振兴不是简单堆项目,而是把生态保护、公共治理与市场运营统筹起来,让可见的山海新景,转化为群众增收和长期竞争力。风起黄渤海,关键在于守住绿、用好绿,把资源优势真正转化为发展优势。