新时代基层治理与经济发展双轮驱动的背景下，杜店街道的实践具有典型意义。面对传统党建与区域发展“两张皮”问题，该街道党工委深入调研发现，片区功能定位模糊、服务资源分散、企业需求响应滞后是制约发展的主要瓶颈。 究其原因，一上源于基层党建载体与产业布局匹配度不足，另一方面则是跨部门协同机制尚未打通。对此，街道创新提出“做强核心、做实片区、做优社区、做精领域”工作思路，将21个社区和N个新兴业态全部纳入党建网格。 这种系统性重构带来显著成效。在科创城片区，党员服务专班推动有研增材项目提前半月开工，塞尔生物项目实现60天快速投产；现代服务业片区通过党建联盟化解商户证照办理等难题，带动商圈营收同比增长23%。数据显示，2023年街道新引进项目总投资额达18亿元，较实施党建融合前提升40%。 关键举措在于三级联动机制：街道层面统筹四大片区功能定位，园区党支部搭建产学研对接平台，企业党小组则聚焦具体需求。如航空航天产业园通过党员技术攻坚，促成6家无人机企业形成产业链协作；红色驿站推出的“政策计算器”功能，已为商户匹配减免税费超300万元。 专家指出，这种模式的可贵之处在于实现了“三个转化”：将组织优势转化为招商竞争力，将阵地资源转化为服务生产力，将党员力量转化为治理执行力。随着黄河重大国家战略深入实施，该模式有望为沿黄城市带产城融合提供新范式。
基层发展最核心的能力就是把宏观目标落实到具体工作的本领。杜店街道的经验说明：只要党建工作扎实有效，就能把分散的力量凝聚起来，把复杂的事务理顺，让群众关切与发展需求在同一个方向上。以组织优势来提升治理效能，以服务的温度来增强市场信心，才能在稳增长、促转型、惠民生之间找到更好的平衡，为区域经济的长远发展打好基础。