当前，全球产业格局加速重构，谁能抢先布局未来产业，谁就能新一轮竞争中占得先机。山东省未来产业基金的设立，正是在这个背景下推出的关键举措，反映了山东省和青岛市对前沿产业布局的重视。1月5日，山东省未来产业基金签约发布仪式在青岛金家岭金融区举行。山东省新动能资本管理公司与青岛市创新投资有限公司正式签署合作协议，联合青岛财通集团共同设立该基金。合作将省市两级政府投资基金的资源优势叠加，旨在起到政府资金的引导和撬动作用，打通技术、人才与资本的对接通道，为未来产业发展提供金融支撑。基金规模上，首期出资30亿元，并通过市场化运作，目标吸引和撬动社会资本，形成不低于100亿元的总投资规模。该安排突出政府引导基金的杠杆效应，以有限财政资金带动更大规模社会资本投入，形成合力推动产业发展。投资方向上，基金将对接青岛市未来产业发展规划，聚焦六大战略性新兴领域。其中，未来智造涵盖高端装备、智能制造等产业；未来信息包括芯片、软件、人工智能等领域；未来材料涉及新型功能材料、先进复合材料等；未来能源覆盖新能源、储能等产业；未来空间包括航空航天、海洋装备等；未来健康涵盖生物医药、医疗器械等。这六大方向面向产业前沿，也是国家重点支持的战略性新兴产业。 从山东省新动能基金公司的投资实践看，其已成为推动全省产业创新的重要力量。公司成立于2018年，2020年7月获批成为省属一级金融企业。截至目前，公司已青岛市设立35支基金，基金认缴规模555亿元，实缴出资317亿元。其中，省级引导基金实缴出资54亿元，已投资物元半导体、卡奥斯、盘古智能、信芯微等项目共230个，不少企业已在细分领域形成领先优势。 此外，公司通过市场化业务累计投资青岛市13.1亿元。其中，以投资入股方式参与清原作物、海纳云、科凯电子等青岛企业项目15个、金额9.6亿元。在支持中小企业上，公司将青岛市5家机构纳入全省企业应急转贷服务体系，为492家中小企业提供应急转贷资金296亿元，缓解企业资金周转压力。这些进展显示出政府引导基金在带动投资、支持企业成长中作用。 此次未来产业基金的成立，是山东省落实“十五五”规划关于前瞻布局未来产业要求的具体举措，也是青岛市加快培育未来产业的重要部署。青岛作为国家沿海重要中心城市，具备较强产业基础和创新资源。通过设立专项基金，有助于优化全市政府投资基金布局，围绕青岛“10+1”创新型产业体系，以基金为纽带，吸引前沿项目、高端人才与优质资本集聚落地。 下一步，青岛市财政部门将完善基金管理机制，建立更科学的项目遴选与评估体系，提升资金配置效率，推动更多资源投向成长性更强的企业和项目。同时，将加强与科研机构、高等院校的协同，完善产学研联动机制，推动基础研究成果加快走向产业应用。同时，还将提升营商环境，为基金投资企业提供配套政策与服务保障，助力企业加速成长。
在全球产业变革加速、区域竞争格局重塑的关键阶段，山东以省级财政资金撬动未来产业布局的实践，表明了地方政府从单纯政策支持向要素配置与服务保障并重的转变，也展示了以制度设计促进科技成果转化、推动科技与产业深度融合的探索。“政府引导+市场运作”的协同模式，有望为培育新质生产力提供可借鉴的区域样本。