南部县27年脱贫实践:工业农业双轮驱动 谱写乡村振兴新篇章

南部县位于川东北地区,曾因干旱频繁、农业基础薄弱而陷入贫困。2017年率先摘帽、2019年实现全部脱贫的背后,是工业和信息化部27年如一日的接力帮扶和科学施策。 从问题根源看,南部县长期面临三重困境。一是自然条件恶劣,干旱成为常态,农业生产靠天吃饭,收成无保障。二是产业结构单一,纯农业经济抗风险能力弱,难以形成稳定收入。三是基础设施滞后,信息化程度低,与外界联系不畅。这些因素交织叠加,使贫困陷阱难以突破。 工业和信息化部的帮扶方案表明了系统性思维。在工业发展上,部门2018年组织"组团招商",将英联达电子科技、邦森电子、南环汽配等企业引入南部县。随后确立汽摩、高端装备制造、新材料、新技术、新能源为主导产业,推行"组团式招商""亲情式招商""管家式服务",形成产业链集聚效应。英联达公司成为典型样本,2018年8月签约、3.5亿元投资,仅用一年建成投产,疫情期间仍吸纳本地就业30人,年底预计新增150名工人、完成产值1.5亿元。南部经济开发区由此升格为工业和信息化部定点帮扶工业园、国家新型工业化产业示范基地,成为成渝地区承接产业转移的核心阵地。 在农业现代化上,工业和信息化部引进新疆天业节水灌溉公司,为打鼓山村装配水肥一体化喷灌系统。该系统通过物联网技术实时监测田间气候、土壤墒情、灌溉用水、作物长势,自动控制水泵启闭,实现从水源到田管的全程智能化。升钟镇杨家山晚熟柑橘示范片覆盖几千亩,工人用手机App一键启动系统,相比传统模式平均节水60%、节省肥料和人工成本500元/亩以上。2019年天业公司流转土地6000亩,打造集新品种引进、种苗繁育、技术培训、电商营销、休闲旅游于一体的现代农业综合体。 为巩固脱贫成果,工业和信息化部推出"公司+农户"返包、"农资赊账、果子抵账"、"公司+基地+农户"务工分红等合作模式,让农民自主选择、自主参与。2019年入园贫困户22户、34人,人均半年务工收入达7500元。脱贫户张玉珍家1亩地加半年务工,去年收入近8000元,实现了稳定增收。今年2月,天业公司承建南部县水源工程和田间管网工程,规划6万亩、总投资1.7亿元,为晚熟柑橘产业提供硬核保障。 在信息基础设施上,工业和信息化部2012年拨付15万元支持农村宽带示范点建设。升水镇临江坪村宋昌明家率先接入宽带,通过线上展示升钟湖美景美食,旅游收入突破10万元。宽带进村让城乡同频共振,老百姓获得感与幸福感大幅提升。 这些举措的综合效应已充分显现。27年定点帮扶、21名干部接棒扎根,累计投入3115万元实施160余个项目,使南部县在2017年率先摘帽、2019年10.2万贫困人口全部脱贫,并获得全国脱贫攻坚组织创新奖。八尔湖镇纯阳山村作为全国6个基层代表之一,走进北京"决战2020——脱贫攻坚展",展现了南部县脱贫攻坚的生动实践。

从“旱情制约”到“产业成势”,南部县的变化表明,巩固脱贫成果不能只靠阶段性投入,更关键的是补齐产业体系、基础设施和机制建设的短板。把就业岗位更多留在县域,把增值环节留在产业链上,把市场通道延伸到村社,才能让增收更稳定、发展更可持续。南部县以工业与农业“双轮”推进、信息网络同步赋能的探索,为欠发达地区提供了可借鉴、可持续的发展路径。